習主席のヨーロッパ訪問が北京の影響力拡大を示す

• 習近平（シー・ジンピン）氏はフランス、セルビア、ハンガリーで熱烈な歓迎を受け、中央・東ヨーロッパにおける中国の影響力拡大を強調する戦略的提携を締結しました。
• 貿易やウクライナ問題などを巡る緊張がある中、習氏は外交上の課題を巧みに乗り越え、主要欧州指導者との関係を強化しました。
• 中国の果敢な外交は、同国を世界の舞台で主要なプレーヤーとして位置づけることを目指しており、投資や協定は、グローバルなダイナミクスを形作る野心を反映しています。

習近平の訪欧では、欧州連合との貿易関係からウクライナ情勢に至るまで幅広いテーマが扱われましたが、中国からの一貫したメッセージは次の通りです：習近平は台頭する世界の超大国を率い、その影響力はヨーロッパにとどまることを示します。

フランスでは、マクロン大統領がウクライナと貿易補助金に関するより厳しい欧州の立場を強調しましたが、中国製電気自動車をEU市場で巡る進行中の調査に関しては依然として習近平に魅力を見せる一方で、他の問題で魅力を示しました。

訪問前、マクロンは公式声明で欧州が中国との「よりバランスのとれた」貿易関係を確立することを主張し、その問題は5月6日に習近平、EU委員会のフォン・デア・ライエン委員長との三国会談で取り上げられました。

訪問前にロシア・ヨーロッパ・アジア研究センターのディレクターであるテリーザ・ファロン氏は、「マクロンが良い警官を演じ、フォン・デア・ライエン委員長が悪い警官を演じることができる」と私に述べたように、マクロンは中国との交渉において良い警官を演じさせることに成功しました。

一方、ベオグラードとブダペストでは、習近平は勝利を収め、中国のメッセージが、ヨーロッパ内で中国との接触方法についての深い分裂を強調しました。

習近平は両国を離れる際に、中国の関連性をさらに深化させるであろう、新たな戦略的パートナーシップと投資を発表しました。

重要性：ヨーロッパの多くで中国に対する世論は、特に中欧と東欧で、ここ数年で急速に悪化しています。

習近平が前回のヨーロッパ訪問をした2016年には、高いプロファイルの投資やチェコ、セルビア、ポーランドへの訪問を受けて、かつてのチェコ大統領ジェマン氏によってプラハで暖かく歓迎されました。

それ以降、ポーランドは北京との従事を減速し、新しいリーダーシップにより、チェコ共和国は中国に対してより強硬な姿勢を取るヨーロッパ政府の一つとなりました。その2016年のグループの中で唯一、セルビアだけが関係を深め続けています。

この地域での着実な後退は注目すべき一歩であり、中欧・東欧との接触において14+1の中国の形式が無意味となったことを考えると、この最近の訪問は中国が封じ込めることはできず、北京がヨーロッパとの広範な関係において新たなカードをたくさん持っていることを示しています。

この中国の見方を反映して、人民大学の王文教授は最近のコラムで、戦略的天秤が中国に有利に傾く見込みであると述べました。「欧州は今まで以上に経済回復を急いでいるため、欧州が経済回復を熱望している」とWangは書きました。

「ヨーロッパは再考しています：ロシアを失うことは許容できますが、中国も失うことはできません」とWangは書きました。

習近平訪欧からの3つの追加ストーリー

1. フランス：美食や宴会だけでは限界がある

ヨーロッパを戦略的に自立した軍事的・経済的大国として育てようとするマクロンは、習近平と様々な問題に取り組んだが、ウクライナ情勢について議論する際には独立した立場が浮かび上がることを期待していました。

意味：共同記者会見で、習はマクロンが提案した「オリンピック休戦」を支持すると発表し、フランス大統領はこれを「国際法の完全な尊重の下で紛争の持続可能な解決に向けて取り組む機会」と見なしました。

コメントや内々の話し合いは、マクロンのグループの一部が習がウクライナ情勢におけるロシアへの支援をいくつか減らすことに受け入れる可能性があると慎重楽観的に捉えられています。

しかし、習は少なくとも公には非常に少しの譲歩もなしにしました。

彼は、中国がロシアに武器を提供せず、二重使用装備品の輸出を「厳格に制御」すると述べ、これらはすでに彼の政府が遵守すると誓った立場です。

また、西側の懸念について、中国が西側によって制裁された商品へのアクセスをロシアに提供しているという点について習は一切認めず、更にワシントンや他の西側諸国がウクライナに武器を供給し、その紛争を煽っていると非難しました。

「私たちはウクライナ情勢を使って非難を行い、第三国を中傷し、新たな冷戦を扇動することに反対します」と習は5月6日に述べました。

一部のフランス政府関係者が一部の希望を持って立ち去るかもしれませんが、その評価は広く共有されていません。

習の本当の立場はロシアやウクライナ戦場でも明らかになっています。

2023年の米国の情報評価によると、ロシアのマイクロエレクトロニクスの約90％が中国から供給され、それを使ってミサイル、戦車、航空機を製造していると言われています。同様の調査によると、ロシアの約900百万ドルの機械工具輸入の内、最後の四半期におよそ70％が中国から来ています。

2. セルビア：崇敬、共有の苦情、そして慎重な一面

歓声で迎えられた習とヴチッチは、両国間の「鉄壁の友情」を賞賛し、28の新たな協力協定に署名し、中国とセルビアの包括的戦略的パートナーシップを「深化し高める（deepen and elevate）」新たな取引を発表しました。

詳細：セルビア訪問では、実質的な内容と象徴的な意味が触れられました。

ヴチッチの指導下のセルビアは、中国に数十億ドルの投資を求め続けており、セルビアの対中関係を「今のところイーストでの最も重要なパートナー」に変えたとベオグラード安全保障政策センターのシニアリサーチャー、ヴク・ヴクサノヴィッチ氏はRFE/RLバルカンサービスに語っています。セルビアはロシアとの関係が「ウクライナの問題によって常時監視されているため」と述べました。

この傾向を反映して、新たに署名された自由貿易協定と、訪問前に署名された新たな桂沢協定は、セルビアが中国との関係をさらに深めることを反映しています。これらの協定の大部分は曖昧で金額が付けられていないものの、大使交換から州営メディア合意に至るまで、一連の問題に関連するものであり、バルカン諸国における中国の役割の大きな方向を示しています。

訪問の象徴的な意義に関しては、習はベオグラードでNATOによる1999年の誤爆事件の25周年に到着しました。セルビアの新聞Politikaによる5月7日の記事によると、習は「NATOが中国大使館を厳然と爆撃した」と述べ、「これは中国とセルビアの人々の共有の記憶にとどまる」と述べました。

しかし、習は訪問中に元大使館があった場所をスキップすることに決め、その場所は現在、大きな中国文化センターであり、爆撃の追悼碑を含んでいます。

中国外務省はこの機会を利用してNATOを批判しましたが、この行動は、習が国内外で反西洋的な攻撃を煽ることを回避し、その訪問の他の側面を差し引かれてしまうことを示しています。

3. ハンガリー：リスクを冒すが実を結ぶ

習はヨーロッパ訪問の締めくくりとして、もう一つの友好的国、ブダペストでの訪問を行い、新たな投資を行い、ハンガリーと中国の関係を新たな高みに押し上げました。

知っておくべきこと：習の訪問は、オルバーンが中国を受け入れる方針を締めくくり、ハンガリーを中欧と東欧における中国の影響力の支点と位置づけています。

オルバン政権が支配するMagyar Nemzetに掲載された記事では、習はハンガリーに「主導」を促し、中国はハンガリーと共に一帯一路イニシアチブ（BRI）プロジェクトで緊密に協力したいと述べました。中国の指導者はまた、年数年にわたって遅れがちだったブダペストとベオグラード間の高速鉄道の建設を「加速させる」と約束しました。

訪問中、習とオルバンはまた、彼らの関係を「全天候総合的戦略的パートナーシップ」へと引き上げることを誓いました。これは、北京が他国と持つことができる関係の中で、最も高いレベルを示す中国の分類です。この「全天候」とラベルされたパートナーは、ベラルーシ、パキスタン、ウズベキスタンだけです。

この措置は、ハンガリーとブリュッセルの関係を更に悪化させるでしょう。更に、18の中国との共同プロジェクトとともに、ハンガリー外務大臣ピーター・シジャルトが発表