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ウクライナのゼレンスキー大統領は、スイスでの平和サミットを新たなコミットメントを得て後に去りました。80カ国からのコミットメントにより、ウクライナの「領土の完全性」がロシアとの戦争を終結させる平和協定の基盤となることが確認されました。
しかし、最終声明やサミット全体は、グローバル・サウスからの支持の不足によって抑制されました。特に中国からの支持がなく、中国は出席せず、途上国に独自の平和案を提供しています。
視点を見つける：ゼレンスキーは、報道陣に101カ国と国際組織の代表が出席し、50人以上の首脳や政府要人のうちほとんどがヨーロッパからであることを報告しました。
ウクライナ大統領は、ブラジル、インド、サウジアラビア、南アフリカ、アラブ首長国連邦など、いくつかの出席国が最終声明に署名しなかったとラジオ自由欧州に語った。彼はサミットの結果に満足していると述べました。
中国は、ロシアが招待されていないと述べ、ロシアとキエフの両方が平和交渉に参加すべきだとして、サミットに参加しなかった。しかし、スイスでのサミットの前に、北京は舞台裏で独自の対抗案を推進していました。
中国の行動に対し、ゼレンスキーは公に非難を浴びせ、6月2日にシンガポールで述べたところによると、ロシアと中国がサミットを妨害しようとしていると指摘しました。
ゼレンスキーの喜ばしいニュース：米国のジョー・バイデン大統領はサミットに出席しませんでしたが、その代わりに副大統領のカマラ・ハリスが出席しました。バイデン大統領はサミット前のG7サミットで、ウクライナと米国の間に10年間の二国間安全保障協定に署名しました。
ゼレンスキーの悲しいニュース：サミットはウクライナへの圧倒的な西側の支持とともに終了しましたが、戦争に関わる際の世界的な分断が浮き彫りになりました。
数か月間、中国当局はロシアにとって好意的な代替の平和案を進めてきました。ロイターによると、「北京は開発途上国に対し、（スイスでの）ミーティングが戦争を延長するだろうと告げていた」と報じられています。
私がこの 短いビデオで説明したように、これらの動きは中国が戦争に関する際に中立的な立場を表現するのを難しくしています。
重要な点：中国は、グローバル・サウスのリーダーとしての地位を確立する戦略を追求しており、ウクライナの戦争に関連する外交はその最新の舞台となっています。
中国は、5月にブラジルと提案した6項目の平和案に途上国を参加させようとしています。提案には、「適切な時期に開催され、ロシアとウクライナの両方から認められる国際平和会議を開催し、全ての当事者が平等に参加し、全ての平和案について公平に議論する」と記載されています。
クレムリンは中国が平和を仲介するアイデアを支持し、中国外務省は100か国以上が中国の提案を支持していると述べました。
しかし、より大きな疑問は、北京が本当に平和を仲介しようとしているのか、単に西側支持の提案を妨害し、パートナーであるロシアを助けようとしているのかです。
サミット前にフォーリン・アフェアーズにてアレクサンダー・ガブエフが述べたように、「中国は引き続き妨害工作を行い、間接的にロシアを助け、キエフ主導の外交イニシアチブを破壊し、他の当事者と協力して解決策を見つけようとしているのではなく、本当に外交を行っているようにみせかけている」とのことです。
ユーラシアからのさらに3つの話題
- 中国のロシア支援への対応方法は？
NATO事務総長のヤンス・ストルテンベリは、中国が姿勢を変えない場合、ロシアのウクライナ侵略を支援する中国には結果が伴うべきだと述べました。
詳細：「北京は両方の立場をとることはできない。中国が軌道修正をしない限り、同盟国はコストを課す必要があります。結果を伴うべきだ」とストルテンベリは6月17日にワシントンで述べました。
NATO首脳のコメントは、最近数か月間における高官による中国のロシア支援についての批判がますます公然となりつつある中に追加されました。中国は過去1年間にロシアに対して高価な二重利用物資の90％を供給しています。
しかし、どのようにしてこれらの結果を出すかは明確ではない。
最近のイタリアでのG7サミットでは、富裕な民主主義国家グループが小規模な中国銀行に注目していました。
米国の二次制裁の対象になることを恐れている中国の大手銀行は、ロシアやロシア企業とのクロスボーダー取引を制限し始めています。代わりに、追跡が難しく国際金融システムへの露出が少ない小規模銀行が主要なチャネルとなっています。
貿易戦争で核心的なリスクを提起する中国機関を標的にすることは一般的に感染リスクを生むが、それらの小規模銀行を乗り越えるのは困難です。ブリュッセルとワシントンに経済的レバレッジを与える西洋の機関には、困難な課題となっています。
ロイヤル・ユナイテッド・サービス研究所のセンター・フォー・フィナンシャル・クライム・アンド・セキュリティ・スタディーズのトム・キーティングは、「これを 'バーナー・バンク'戦略と呼んでいます」と述べました。『米国や他のG7諸国がこれらの銀行に制裁を科す場合、それに伴う感染は非常に限られるだろうし、銀行に及ぼす影響も限定される可能性があります。銀行は国際銀行システムへのアクセスを必要としないためです」と説明しています。
- もう一つの輸出モデル
中国は積極的に独裁モデルを海外に輸出しようとしているのでしょうか？これまで検討されていなかった中国政府文書の新しい一連のファイルが、そう示唆しています。
意味するところ：大西洋評議会のグローバル・チャイナ・ハブの非常勤フェローであるニーヴァ・ヤウは、中国商務省の2021年と2022年にオンラインでログされた1,691件のファイルを発見しました。
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このデータセットは、東欧諸国とグローバル・サウスと呼ばれるラテンアメリカ、アフリカ、アジア諸国からなる国々において、中国の経済および政治モデルのアイデアと実践を促進するために設計された795の政府プログラムを説明しています。
中国当局は、北京が自らの独裁体制を輸出していないと繰り返し述べていますが、政府のファイル収集は、中国がグローバル・サウスの役人に自らのモデルのメリットを伝えようとしていることを示す証拠の出現に寄与しています。
ヤウは、「これは専門家コミュニティの中で広がりつつある信念を支持する実証的な証拠です」と語りました。「我々は、中国自身の計画文書から、中国が何をしようとしているかを示す証拠を提示できるようになりました」と述べています。
- 中国は中央アジアの貿易を改革しようとしています
数年にわたる議論と遅れの後、中央アジア諸国間の貿易を変える可能性のある中国-キルギス-ウズベキスタン鉄道は、キルギスがそれを建設するために大規模な中国からの融資を受けると発表し、RFE/RLのキルギス語サービスが報告しています。
押さえておくべきポイント：キルギス鉄道のディレクターであるアザマット・サキエフは、6月19日に国会で、キルギス側の鉄道建設費用は総額47億ドルと見込まれていると述べました。
サキエフは、中国の融資がプロジェクトの51％をカバーし、キルギスとウズベキスタンがそれぞれ費用の24.5％を提供すると説明しました。北京は、鉄道建設を行う3カ国全てが運営する新たな持株会社である共同設計会社に融資を提供します。
サキエフは、公的コメントの中で、融資の条件や金利の詳細はまだ最終決定されていないと付け加えました。
完成すれば、この鉄道はヨーロッパと中国の間に陸路貿易のもう一つの重要な結節点となり、最も接続の少ない地域の一つである中央アジアにとって重要な経路となるでしょう。
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