欧盟接下来会发生什么？

• 中右翼欧洲人民党仍然是欧洲议会中最大的政党，社会民主党和欧洲续行力量分别排名第二和第三。
• 民粹主义右翼获得席位增加，但未能成为第二大政党。
• 绿党/欧洲自由联盟和欧洲统一左翼/北方绿色左翼在欧洲议会中失去席位，而无附属政治集团的议员看到席位增幅最大。

尽管有关民粹右翼势力激增的头条新闻不断，但欧洲议会选举的主要结论是议会中的三大政治集团保持不变。

在6月6日至9日期间，欧盟公民在27个欧盟成员国投票后，中右翼的欧洲人民党（EPP）继续保持领先地位，自1999年以来的每一届欧洲议会选举都是如此，预计将获得720个席位中的185名议员。

（结果仍在更新中。欲了解最新数据，请查阅欧洲议会 网站。）

社会民主派进步联盟（S&D）预计将以137名欧洲议会议员（MEP）的数量位居第二。自由中间派的续欧洲获得79名议员，排在第三位。

这三大主要党派共计约有401名议员，占多数，尽管是一个较小且逐渐减少的多数，从705个席位的较小议会中的417名议员减少到目前。 （该议会在每五年举行一次选举，这次选举中获得15个额外席位，其中部分而非全部是英国于2020年脱欧后腾出的席位。）

事实上，EPP是唯一一个在民意上获得增长的主要政治集团；其他所有政党相比2019年的上一次选举都失去了支持。因此，中间派保持相对稳定，尽管勉强。

在2019年的选举中，绿党/欧洲自由联盟（Greens/EFA）取得了巨大进展，退休议会中他们拥有71个席位。在这次选举中，该党的支持度下降，现在只有52个席位，成为议会中第二小的集团。最小的集团是欧洲议会中的极左派团体（GUE/NGL），他们获得了36个席位。

民粹右翼取得进展，但他们是大赢家吗？

民粹右翼确实取得了进展。包括乔治亚·梅洛尼的“意大利兄弟党”、波兰“法律与公正”（PIS）党、瑞典民主党和西班牙“岩石”党在内的欧洲保守主义保守改革者集团（ECR）获得了4个席位，现在拥有73个席位。

甚至在更加向右的政治集团中，由玛琳·勒庞和奥地利自由党(FPO)领导的“认同与民主”（ID）团体也很可能会增加他们的席位，除非几周前，由于德国极右翼政党的一名领导成员淡化纳粹时期国家社会主义者军团（SS）的作用，他们已将德国选择进行了踢出。

在某些单独的成员国，民粹主义分子表现得非常出色。勒庞的国民力量党在法国取得胜利，以超过15个百分点的优势击败了法国总统埃马纽埃尔·马克龙领导的中间/自由派联盟。FPO在奥地利的民意调查中也居首。

然而，需要注意的是：ECR和ID组合将拥有大约130名议员，与他们2019年的数字差不多。这两个集团有可能合并，组建一个可能成为议会第二大集团的民粹右翼超级团体，并在一些重要委员会的主席和报告人位置上占据优势。在这方面，幕后和公开已经进行过多年的谈判，但到目前为止尚未有所进展。

就像AFD被踢出ID集团一样，合作并非总是简单的。构成民粹右翼的政党们的确都认同布鲁塞尔拥有过多权力，但他们的相似之处也就仅此而已。例如，ECR倾向于对俄罗斯采取强硬立场，尤其是波兰的PIS和令人惊讶的梅洛尼，后者一直在向中间看齐，引发猜测她是否想加入EPP。

另一方面，ID团体公开支持俄罗斯，并不倾向于在欧洲议会上进行妥协。 （ECR在外交政策问题上通常会与主流团体一起投票。）

未知的大变数

大概有约100名不隶属于任何政治集团的欧洲议会新议员，至少目前尚未隶属于某个政治集团。事实上，在选举所获得的席位增加中，未隶属的MEP们获得了近40个席位。 （对于其中一些MEP来说，仅不隶属于任何群体可能只是暂时的状态，因为加入某个群体将显著增加他们的影响力。）

那么问题来了，哪些政治集团愿意吸纳一些未隶属的议员？或者这些政治游离者是否能够组建一个新的政治集团。 （在欧洲议会中，组建一个正式的议会组需要来自至少七个欧盟国家的23名议员以上。）

一些未隶属的议员及其国内政党已经破裂。例如，维克多·奥尔班的右翼政党傅台兹分裂了EPP；罗伯特·费科的民粹主义左翼斯默政党被暂停参加社会民主派；还有如上所述，德国的AFD最近被踢出了ID。

这些未隶属的成员现在将开始进行交易。对于愿意吸纳新成员的政治集团，这并不是一个容易的选择。一方面，每个政治集团都希望扩大规模，但另一方面，让一个有争议的国家政党加入可能会有损整个集团的声誉。

欧洲议会主席联席会议是由欧洲议会主席和议会中所有政治集团领导人组成的关键决策机构，将于6月12日在布鲁塞尔召开会议，审议局势并制定路线图。各成员国将有至7月16日的时间来协商政治集团的构成，届时新的欧洲议会将在斯特拉斯堡召开首次立法会议。

超越布鲁塞尔

埃马纽埃尔·马克龙并未度过愉快的一晚。他在勒庞的手下惨败已促使他呼吁进行提前大选，预计首轮将在6月底前举行。这对法国总统来说是个耻辱，因为极右翼在全国所有地区均取得胜利。

然而也有一些缓解的因素。首先，这并不令人意外。多月来的民调已经预测了这样的结果。欧洲议会选举通常用来对在位者进行惩罚，因为与国家选举相比，这一类选举的投票率较低。马克龙自2017年以来一直在执政，因此某种疲态是可以理解的。

马克龙决定在法国举行全国选举，可能是一个相当聪明的赌注，以转移对他的羞辱和勒庞的胜利的关注。他在法国下议院国民议会中拥有577个席位中的249个，而勒庞却只有88个。他已经在2022年失去了多数席位，现在面临更多风险。

然而，法国有总统制度，因此即使马克龙不得不与反对派共处，他仍可以决定大局。

德国总理奥拉夫·肖尔茨也面临压力。主要反对党德国基督教民主联盟/巴伐利亚基督教社会联盟获得了31%的选票，是肖尔茨德国社会民主党（SPD）的两倍。在计票过程中，肖尔茨的党与AFD势均力敌，排名第二。

德国下一次联邦选举定于2025年秋天举行，但可能会有政治压力提前举行选举。无论如何，欧盟两个最大和最重要的成员国的领导人在这次选举中都受到了政治上的动摇。

新议会对布鲁塞尔将产生何种影响？

右倾可能会在未来影响一些政策领域。例如，欧洲议会可能在环境问题上减少野心，并在移民问题上变得更加严格。

值得注意的是，欧洲议会与国家议会不同，议员并不自己提议法律。在欧盟内，执行部门——欧洲委员会享有主动权，并开始起草潜在新法律的初稿。欧洲理事会，由欧盟成员国元首或政府首脑组成，也参与修订提议的法律。

在立法方面，欧洲议会是这三个机构中最弱的，很少能够得到自己想要的。在所谓的三方对话中，议会、委员会和理事会之间就法律进行讨价还价，这可能需要数月甚至数年才最终达成一致并成为法律。

在外交政策上，预计新当选的欧洲议会不会有太大改变。支持乌克兰和进一步扩大欧盟仍将是多数意见。虽然可能会有一些支持克里姆林宫立场的议员，但他们更有可能将欧洲议会视为宣扬克里姆林宫观点的平台，而不是进行实质性的立法工作。

此外，欧洲议会并不决定欧盟的外交政策。这是欧盟成员国的专属领域。因此，虽然欧洲议员审议并撰写大量外交政策报告和决议，但这些都不具有约束力。

接下来会发生什么？

欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩无疑是一个谨慎的赢家。作为排名第一的欧洲人民党（EPP）集团的首席候选人，她预计将再次在欧盟执行机构掌权五年。尽管在当晚获胜，冯德莱恩仍需要27个欧盟成员国领导人和欧洲议会中的简单多数票来确保提名。

领导人们将于6月17日在布鲁塞尔就欧盟的三个最高职位进行初步讨论：欧洲委员会主席、欧洲理事会主席和欧盟外交政策负责人。然后，他们将于6月27日至28日再次在布鲁塞尔会面，最终确定候选人。

根据“首席候选人”制度，冯德莱恩将出任主席，因为她是获得最多选票的党派的候选人。这类似于2014年选举时让让克洛德·容克当选的做法。然而，2019年欧盟领导人却无视了来自EPP的德国中右