拜登计划通过70亿美元的太阳能倡议弥合脱碳分歧。

• 富裕国家和个人具有更大的转向清洁能源的能力，使较贫困社区更容易受气候变化影响。
• 在富裕国家内部，存在着获取绿色技术采用激励措施的不平等现象，如屋顶太阳能电池板。
• 拜登总统的价值70亿美元的“Solar for All”计划旨在解决太阳能贫富差距问题，并在最需要他们的社区创造工会工作岗位。

在全球范围内，富裕国家具有更大的能力转向清洁技术，并让廉价丰富的化石燃料留在地下。然而，最富裕的国家也负有更大的责任：最富裕的1%的人类排放了最多的温室气体，而最贫困的社区最容易受到气候变化影响。现在，全人类加入清洁能源行列比以往任何时候都更加紧迫，但对于有能力采用价格昂贵的绿色技术的人来说，这要容易得多。

全球领导人长期以来一直承认，为贫穷国家提供气候融资是全球气候目标的绝对重要核心。但尽管最富裕的国家曾做出过许多承诺，承诺资助最贫困国家的脱碳发展轨迹，迄今为止，他们已经违背了这些承诺。2023年，联合国估计，用于应对发展中国家气候灾难的资金短缺了数万亿美元。《华盛顿邮报》去年曾报道：“尽管西方国家已经开始动用大量资金进行本国的清洁能源转型，但政府官员和其他外交官称，贫困和易受打击的国家——那里需要最大的帮助——却被置于一边。”

然而，即使在气候融资更为先进的富裕国家，谁能获得这些融资，谁又会失去，之间存在着巨大的差异。例如，在英格兰，卡迪夫大学的新研究表明，总体上，家庭需要更多的经济支持才能转向清洁能源，但“生活在更富裕地区、感觉更有经济保障的房主更倾向于考虑类似自己家庭可能需要为改建费用贡献的人。”

与此同时，在纽约州，年收入超过5万美元的房主安装屋顶太阳能电池板的可能性是收入较低者的2.5倍，根据哥伦比亚大学和智库Win Climate上个月发布的一项研究。尽管有减轻居民太阳能成本冲击的税收抵免措施，但绝大多数这些激励措施也流向了富人。Win Climate的胡安-保罗·韦莱斯告诉Gothamist：“绝大多数资金流向了更富有的人，但实际上这些资金正在绕过最需要的人。”

上周，乔·拜登总统宣布了一项新的70亿美元扩大版的“太阳能普及计划”，旨在削减全国范围内的太阳能贫富差距。该计划提供免费或低成本的屋顶太阳能电池板或使用社区太阳能电力，使那些永远无法负担的人也能享受家庭太阳能。《CNET》报道称：“这些计划实际上为民众提供了附近太阳能设施提供的电力份额。”

“这个新的太阳能普及计划意味着将有90万家庭首次在屋顶安装太阳能，并且很快就会实现，”拜登总统在地球日上宣布扩大计划时表示。“数百万家庭将每年省下近400美元的公用事业费用。”拜登还承诺，该倡议将在五年内为“最需要的社区创造20万个高薪工会就业机会。”

尽管这70亿美元的基金捐赠肯定将在美国内部推动气候融资，但还需要采取更多措施来在全国范围内支持气候正义。在美国降低排放不仅仅是为穷人屋顶上安装太阳能电池板。这也意味着最富裕的美国人降低自己的碳排放。

美国最富有的人因碳密集型生活方式和碳密集型投资分别负责40%的排放。“一个群体从排放中获得如此多的好处，而社会中较贫困的群体被要求承担排放的伤害，这在道德和政治上似乎有问题，”马萨诸塞州阿默斯特的持续发展科学家贾里德·斯塔尔告诉《华盛顿邮报》。在全球范围内，我们已经多次看到，最贫穷的人是最容易受到气候相关气候灾难影响的、最缺乏韧性的人，以及像贫囒社区那样有着比较多的混凝土和较少树木的更安静的气候问题。

作者海莉·扎雷巴为Oilprice.com

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