司法机构掌握主动权：美最高法院废除切沃案例的含义

• 美国最高法院在雪佛龙推诿案中的裁决削弱了国会和行政部门的权力。
• 美国长期以来设立并推诿监管机构。
• 污染控制法规突然受阻可能导致外国政府作出回应，例如对美国产品征收额外税费或要求。

美国最高法院推翻了监管体系中的两项基石。所谓的雪佛龙推诿原则呼吁法院顺从专门联邦机构的专业知识以及法官对行政法官意见的使用（Jarkesy判决）。废除雪佛龙推诿原则将影响大部分联邦监管机构的工作。（我们几个月前曾经为OilPrice读者写过这个案例及其影响。）法院发现联邦机构的相当专业知识将不再受到法院的特别对待或“推诿”——这一政策在之前四十年一直有效。法院甚至进一步表示这些争端的解决途径应该是法院，而不是行政机构。这似乎是法院在从国会和行政管理部门夺取权力，有四点影响。顺便提一下，由于许多现任最高法院大法官自认为是历史学家，需要注意，美国长期以来建立并推迟监管机构，通常是由于市场明显缺陷而创建，如有毒肉类、歧视性定价、欺诈、枪击工人、烧毁竞争对手、资金不足以偿还存款人等事情。国会分别于1887年成立了美国铁路委员会、1906年成立了食品药品管理局、1913年成立了美联储系统，以及1914年成立了联邦贸易委员会。现在让我们来看看这些影响。首先，美国的商业监管历史包括极度宽松和无拘无束的时期，尤其是与十九世纪末的铁路有关。这导致了一种繁荣-萧条的心态，疯狂活动时期、过度建设后紧随其后的广泛经济失败。 1893年的金融恐慌是美国历史上最严重的经济衰退，直到在1930年代被超越。这主要是由宾夕法尼亚州和雷丁铁路的破产触发的。接着发生了金融恐慌，失业率飙升到了近20％，全国范围内的农产品价格急剧下降。经济的各个领域都遭受到了打击。我们将进步运动通常所关联的监管冲动视为对1893年大萧条的直接回应。其中一个后果是公众丧失了对这个镀金时代的大企业解决社会问题的信心。进步主义者寻求政府更有力的反制来抵消大企业相当重要的影响。回归自由放任可能会导致一种反弹，随后可能会有更严格的监管。另一个我们担心的问题是外国政府对污染控制法规突然受限的反应。如果其他国家考虑对所有进口美国商品征收碳税，例如，这并不令人意外。在揭露了屠宰场不卫生做法之后，污迹斑斑的时代，欧洲市场曾经暂停了美国牛肉出口。第三，法律专家中的主要共识似乎是这将导致监管机构更加薄弱，产生更多诉讼。因此，对于像石油公司和发电厂所有者这样的大污染源，这似乎是在允许他们继续现状。但至少有两个主要行业严重依赖联邦机构，核电和制药业。如果机构专业知识现在被法院判决所取代，那么开发SMR或新的抗疾病药物的发展人员会处于何境地呢？我们认为受到这种巨大不确定性影响最严重的将是一些甚至得到政府机构经济支持的新技术。最后，我们认为政府监管与一个行业的成熟度之间存在一种有趣的关系。铁路和肉类加工商的监管有着非常不同的影响，因为这两者都是相对成熟的行业，自进步时代以来基本没有发生太大变化。新生的电力公用事业行业及其在发电和分配中的各种技术是与监管机构一起发展并持续发展的。这对我们来说暗示着这一法院决定在经济各个领域产生不同程度的影响。也许最高法院对于领悟麦迪逊和汉密尔顿思想的新发现在这里已经错失良机，可能会导致更多的法规限制和为律师创造更多工作，而非限制监管。 作者：Leonard Hyman和William Tilles，Oilprice.com更多来自Oilprice.com的热门阅读： - 俄罗斯似乎正在积累一支黑暗舰队来运输液化天然气- 美国石油、天然气钻探活动大幅下降- OPEC：世界无法依靠可再生能源和电动汽车来运转