格鲁吉亚的阿纳克里亚港：一场地缘政治的拉锯战

• 一位联邦法官推翻了拜登政府对液化天然气（LNG）出口新许可证的临时暂停。
• 法官裁定这一暂停“毫无理由和逻辑”，并支持路易斯安那州和其他15个州对这一决定提出挑战。
• 这一裁决对能源行业是重大胜利，同时也是白宫气候议程的挫折。

每年的这个时候，很多地方沿着格鲁吉亚黑海海岸都可以听到游客的喧嚣声。但是阿纳克利亚海滩全年都异常寂静。就在六月底的一个温暖日子里，这个海滨小镇只迎来了零星的游客，很多企业都紧闭大门。

这一切即将发生改变。据预测，几年之后，阿纳克利亚将成为亚洲最后一个港口的所在地，或者从另一个角度看，成为欧洲第一个港口。

这只是如果你相信政府的话。但许多阿纳克利亚居民并不这样认为。几十年来，建设港口的计划一直在纸面上，但繁荣的贸易和旅游梦想从未实现过。

由美国和欧洲公司私人财团领导，该港口在2010年代末期几乎由执政的格鲁吉亚梦之党建成。然而，官员于2019年取消了那份合同，指出了未能达到的最后期限。

当地人为失去的机会黯然神伤了五年。然后，这座小镇的命运似乎在一个多月前发生了改变。5月29日，格鲁吉亚政府宣布，一家中国公司财团递交了建设阿纳克利亚港口的唯一投标，正式恢复了该国最大最重要的基础设施项目。官员称，这将使格鲁吉亚接入新兴的东西贸易路线 - 中部走廊，并带来巨大的经济利益。

该消息的一个意外效应 - 这条消息是在议会通过一个引发争议的“外国代理人”法后的第二天宣布的 - 是将这个沿海聚居地转变为格鲁吉亚地缘政治向西方的支点。“我认为我们在格鲁吉亚看到的是他们与[中国]在中亚合作的一种扩展,” 格鲁吉亚国防部前驻联合国代表、黑海地区安全专家米罗·波普哈泽说。他表示，中国和俄罗斯都从阿纳克利亚协议中受益。“他们正在合作赶走该地区的西方影响，尤其是从格鲁吉亚。”

“天堂”

距离区域首府祖格迪迪只有15英里多的阿纳克利亚如今看起来像一个投资项目的坟墓。有空置的别墅，海滩酒吧的残余以及数不清的半建成建筑物。讽刺地命名为金羊毛酒店，这座海滨的高耸建筑如今正慢慢被草木环绕，蕨类植物在其曾经令人印象深刻的广场中茁壮生长。

这座小镇的价值在于看不见的地方：一个深峡谷分开了黑海海床之下的海域。这个位置的战略重要性首次引起苏联官员在60年代的注意。两个格鲁吉亚人在上世纪80年代被委托设计了在该地区建港口的计划，但这个想法在苏联于1991年解体前未能实施。

多年来，这个想法一直搁置不谈。然后，2003年米哈伊尔·萨卡什维利的统一民族运动掌权。当地人说，可以归功于萨卡什维利，访客今天看到的那些海岸建筑物。沿岸的建筑原本是他构想的“拉兹卡”综合体的一部分，融合了现代港口和度假城市。

“你十年前没见到阿纳克利亚真是可惜，” 坐在海滨小摊的60岁艾卡·格维利亚说。“你可以让这里变成天堂。萨卡什维利就是想这样做的。”

2012年梦之党掌权后，他们突然废除了萨卡什维利的蓝图，三年后重新提出了计划。当时，阿纳克利亚港口项目由美国和欧洲公司组成的一个名为阿纳克利亚发展财团（ADC）领导。在短短几年内，它成为最接近实现港口梦想的力量。

ADC将会经营该港口49年，巩固西方企业对一个关键经济资产的控制权。一种思路是，凡是在阿纳克利亚开发的项目 - 该地靠近阿布哈兹分裂地区和一座新军事基地 - 均存在一定的安全维度。

“我们离美国和欧洲企业越近，我们就越安全，” 曾是ADC雇员、现在领导反对党Lelo地区办公室的索夫·沙穆吉亚说。“这就是为什么我们称这个项目为‘战略项目’。如果美国的投资更高，我们就会更安全，离俄罗斯也就更远。”

ADC吸引了私人投资者，并清理了110公顷的土地，打造了一个“特殊经济区”，用于港口设施的建设。

如今，这个围墙围绕的区域多年来未被触动，大部分是由吃草的牛群造访的巨大沙地和杂草地。政府于2019年取消了ADC的合同。官方理由是未能满足最后期限，但沙穆吉亚和其他人认为这是项目政治化的结果。

“原因只有普京和[比德兹纳] 伊万尼什维利，” 她解释为什么认为梦之党的亿万富翁“荣誉主席”介入停止项目。“他们不想在黑海接待美国船只。他们也希望关闭海域对美国和欧洲的投资。”

“什么好处也得不到”

如今，中国公司参与了许多格鲁吉亚最重要的基础设施项目，从最近完成的东西高速公路到一条重要的山地绕道线路，以促进与俄罗斯的贸易。即便如此，中国在该国经济中仍是一个相对较小的支持者，但据前联合国军事代表波普哈泽称，其影响力每年都在增长。

“现在，在过去的三年里，我们看到发展正在加速，并且与[格鲁吉亚]的关系现在具有政治性成分，” 他补充说。去年，中格签订了战略合作协议，该协议以发展经济关系为核心，使中国与格鲁吉亚的经济关系地位有望提升至与美国和欧洲可比的水平。

北京日益增长的影响力引发了格鲁吉亚长期合作伙伴的不安。一位西方外交官在匿名谈话中告诉《欧亚网》，阿纳克利亚的发展无疑是格鲁吉亚背离西方的明显迹象。

“格鲁吉亚政府认为这家[中国]公司可靠，但其牵涉到腐败案件、欺诈和军事化，这进一步表明格鲁吉亚政府不执着于欧美轨迹，”该外交官说。获准建设港口的中国财团的主要合作伙伴是中交建，这是一家2020年被美国制裁的实体。

人们担心的不仅是中国在格鲁吉亚日益增长的影响力意味着失去西方的影响力。也提出了对中交建及其子公司的记录质疑。

“[这家公司]的质量和标准只是一个问题，” 驻格鲁吉亚大使罗宾·邓尼根在6月18日发布的一次采访中说道。“中交建在全球范围内声誉不佳。”

邓尼根表示，与中国国有企业合作支持的是俄罗斯军方“头号资金提供者”：中国共产党。“[为什么]要加深与为你占领者提供资金的党的经济联系呢？” 她问道。

格鲁吉亚经济与可持续发展部和负责监督该项目的政府法人机构主任大卫·贾瓦哈克德泽未回应《欧亚网》的置评请求。针对邓尼根的评论，中国驻第比利斯大使馆于6月21日发表了一份声明，称中交建与中国共产党和俄罗斯军方之间的联系观念“荒谬且严重违背事实。”

“中国一方必须强调上述声明与习近平主席与乔·