ジョージアのアナクリア港：地政学的な綱引き

• バイデン政権が液化天然ガス（LNG）の新規輸出ライセンスの承認を一時停止していたことを、連邦裁判官が覆しました。
• 裁判官は、その停止が「理由や論理性を欠いていた」と判断し、この決定を争ったルイジアナ州と他15州に肩入れしました。
• この判決はエネルギー業界にとって重要な勝利であり、ホワイトハウスの気候変動の議題にとっては逆戻りとなります。

ジョージアの黒海沿いには、観光客の喧騒がこの時期聞こえますが、アナクリアのビーチは年中静かです。6月下旬の暖かい日に、海辺の町は数人の訪問者と閉鎖された多くの店舗だけが残りました。

これは変わることになりそうです。数年後、アナクリアはアジア最後の港になる予定です。それとも、別の観点からはヨーロッパで最初の港とも言えます。

政府がそう予測しているなら、信じる人は多くないです。アナクリアの住民の多くは信じていません。港を開発する計画は数十年にわたって進行中ですが、繁栄する貿易と観光の夢は実現されたことがありません。

アメリカとヨーロッパの企業グループに率いられた港建設プロジェクトは、2010年代後半のジョージア・ドリーム政権下で建設がほぼ実現しそうでした。しかし、2019年、官僚はこの契約を取り消しました。契約違反を理由に契約を解除したと述べました。

５年間、地元の人々は失われた機会を悼んできました。そして、ちょうど１か月ほど前、町の運命は一変したようです。5月29日、ジョージア政府は中国企業のコンソーシアムがアナクリアの港を建設する唯一の入札を提出したことを発表し、国内最大かつ最も重要なインフラ整備プロジェクトを公式に復活させました。役人はこれにより、ジョージアが新たな東西貿易路であるミドル・コリダーに参加し、莫大な経済的利益をもたらすと述べています。

この発表の副作用は、議会が分裂をもたらす「外国のエージェント」法を採択した翌日に、この沿岸集落がジョージアの西側から離れるジョージアの地政学的な中心に変わることでした。

ジョージア国防省の元国連代表で黒海地域の安全保障専門家であるミロ・ポプハゼ氏は、「ジョージアで見られていることは、中央アジアでの彼ら（中国人）との協力の一種の拡大だと思います。」と述べ、アナクリア取引から中国とロシアの双方が利益を得ていると示唆しました。「彼らは地域、特にジョージアから西側の影響力を排除するために協力しています。」と語っています。

「楽園」と呼ばれる

地域の首都ジュグディディからわずか15マイル余りの距離に位置するアナクリアは、今日、投資プロジェクトの墓場のように見えます。空き家、破片が残るビーチバー、数え切れないほどの未完成建物があります。皮肉なことに、ビーチフロントの高層ホテルであるゴールデン・フリース・ホテルは、かつての立派なプラザに高く育ったシダがゆっくりと自然に還元されています。

町の価値は見えないところにあります：黒海の波の下の海底に切り立つ深い峡谷。この地理的な位置の戦略的重要性に注目したのは、1960年代にソビエトの役人達でした。ジョージア人の一組が1980年代後半にその地域に港を建設する計画を立てるよう委託されましたが、アイデアは1991年のソビエト連邦の崩壊前には進展しませんでした。

アイデアは長い間眠っていました。そして、2003年にミハイル・サアカシュヴィリの統一民族運動が政権を握ると変わりました。地元の人々は、今日訪れる訪問者が見ることができる海岸沿いの建築物は、彼が想像した「ラジカ」複合施設となる予定であり、現代の港とリゾート都市を融合させるものであると言います。

ビーチフロントにある小さな飲食スタンドで経営する60歳のエカ・グヴィリアさんは、「10年前のアナクリアを見ていればよかったですね。ここは楽園になりました。サアカシュヴィリはそれをやろうとした。」と語りました。

2012年にジョージア・ドリームが政権を握ると、急にサアカシュヴィリの設計図が破棄され、3年後に再開されました。当時、アナクリア港プロジェクトは、アナクリア開発コンソーシアム（ADC）として知られるアメリカとヨーロッパの企業グループによって主導されていました。数年間の間に、実現まで最も近づいたグループでした。

ADCは49年間港を運営し、西洋の企業が重要な経済資産を管理することになる。アナクリアの開発には、アブハジアと新しいロシアの軍事基地に近い場所があるため、セキュリティの側面もあります。

ADCは民間投資家を継ぎ、110ヘクタールの土地を整備し、港の施設が配置される「特別経済区域」を作り上げました。

今日、何年も触れられていない閉鎖エリアは、主に放牧用の牛が住む砂と雑草の多い巨大な地域となっています。政府は2019年にADCの契約を取り消しました。公式的な理由は期限の達成に関連していますが、シャムギア氏や他の人々はプロジェクトが政治化された結果だと考えています。

彼女がジョージア・ドリームの億万長者「名誉会長」と呼ぶことを説明しながら、シャムギア氏は、「理由はプーチンと[ビズィナ]イヴァニシヴィリだけだ」とし、ジョージア・ドリームのプロジェクトの中止に手を貸したと語りました。「彼らは黒海でアメリカの船舶を受け入れたくない。そして、アメリカとヨーロッパの投資も海を閉鎖したい。」と付け加えました。

「何も良いことは起こりません」

今日、中国企業はジョージアの最も重要なインフラプロジェクトの多くに関与しており、最近完成した東西ハイウェイやロシアとの貿易を促進する重要な山岳バイパスルートまでを含め、中国は国の経済においては比較的小さなプレーヤーですが、その影響力は年々増しているとポプハゼ氏、元国連軍事代表が述べています。

「過去3年間、発展が加速していること、そして現在ジョージアとの関係に政治的要素があることが分かります」と彼は語りました。昨年、中国とジョージアは経済関係を発展させることを中心とした戦略的提携協定に署名し、中国とジョージアの経済関係を米国や欧州と同等のレベルにまで引き上げることが期待されています。

北京の影響力の増大は、ジョージアの長年のパートナーたちを驚かせました。ユーラシアネットに匿名で語った西側外交官によると、アナクリアでの出来事はジョージアの西側からの転換の明確な兆候です。

「ジョージア政府が（中国）企業を信頼できるパートナーと見なしているこの会社に、汚職事件や詐欺、軍事化に関与しているにもかかわらず、これは、ジョージア政府がユーロ大西洋方向へのコミットメントがないことを示しています」と、その外交官は説明しました。港を建設するために指名された中国コンソーシアムの主パートナーは、2020年に米国によって制裁された中華通信建設という企業です。

懸念は、ジョージアにおける中国の影響力の増大が西側の影響力の喪失を意味するだけでなく、中交建とその子会社の履歴にも対しても提起されています。

6月18日に公開されたインタビューで、ジョージア駐在アメリカ大使のロビン・ダニガンは、「[その企業には]質と基準についての疑問があります」と述べました。「中交建はグローバルにおいて名誉のない企業です。」

ダニガンは、中国国有企業との取引は、ロシア軍を最大の資金援助元とする中国共産党を支援することを意味すると述べました。「なぜあなたの占領者を資金提供している政党と経済的な結びつきを深めるのですか？」と彼女は尋ねました。

ジョージア経済持続可能開発省とプロジェクトを監督する政府の法的主体のディレクターであるデビッド・ジャバハドゼ氏は、ユーラシアネットの取材要請に応じていませんでした。ダニガン氏の発言に対して、駐ジョージア中国大使館は6月21日に声明を発表し、中交建と中国共産党、ロシア軍の間のリンクを否定し、「これは荒唐無稽で事実と重大に相反している」と述べました。

声明は、「上記の発言が習近平主席とジョー・バイデン大統領によって確立されたサンフランシスコのビジョンに反していることを中国側は強調しなければならない」と続けました。

アナクリアの地元住民は、中国のコンソーシアムに対する