تعزيز العلاقات بين العراق والصين من خلال مبادرة تنموية كبرى

• سوف ينشئ طريق التنمية الاستراتيجية في العراق بقيمة 17 مليار دولار ممر نقل من البصرة إلى أوروبا، يربط بمبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI).
• تهدف طريق التنمية الاستراتيجية إلى توفير بديل أسرع وأرخص لطرق التجارة التقليدية مثل قناة السويس، معززة كفاءة التجارة بين الشرق الأوسط وأوروبا.
• تُسلط التعاون الواسع بين الصين والعراق في مجالي النفط والغاز والبنية التحتية للنقل الضوء على تأثير الصين المتزايد في العراق، مما يرفع المخاطر الجيوسياسية في المنطقة.

عقدت سلسلة من الاجتماعات على مستوى عالٍ الأسبوع الماضي بين كبار المسؤولين العراقيين والصينيين لاستكمال تفاصيل المرحلة التالية من خطة تعاونهما الشاملة. تم وضع الأسس لهذا في اتفاقية عام 2019 "النفط مقابل إعادة الإعمار والاستثمار" التي تم توسيعها لاحقًا في الاتفاقية الإطارية 2021 "العراق - الصين"، كما تم تحليلها بالكامل في كتابي الجديد حول النظام العالمي الجديد لسوق النفط العالمية. وقد استندت هذه الاتفاقيات بدورها إلى التوسع الواسع والعميق للعلاقات بين الصين وإيران، الراعي الرئيسي للعراق في الشرق الأوسط، كما جرى تفصيله في الاتفاقية الشاملة "إيران - الصين للتعاون لمدة 25 عامًا"، كما تم الكشف عنها لأول مرة في العالم في مقالتي بتاريخ 3 سبتمبر 2019 حول الموضوع، وتم ذلك الكشف عنه أيضًا بالكامل في الكتاب الجديد. في حالتي العراق وإيران، تركز الاتفاقيات في البداية على تطوير احتياطيات النفط والغاز، ثم تتوسع لتشمل روابط الطرق والسكك الحديدية والجوية والبحرية، ثم توسع سريعًا للتعاون في الشؤون الأمنية عبر البلدان. تركزت الاجتماعات التي عقدت الأسبوع الماضي بين الشخصيات العراقية والصينية البارزة على المراحل الأولى والثانية من تطوير العلاقة هذه، والمهم بشكل أساسي على خطط ربط برنامج العراق لتنمية الطرق بقيمة 17 مليار دولار مباشرة بمشروع الصين "حزام واحد، طريق واحد" الذي يعتبر الآن امتدادًا لمشروع الاستيلاء على السلطة على المدى الطويل، والذي تمت إعادة تسميته الآن بمبادرة "الحزام والطريق" بشكل أقل استبدادًا.

بشكل عام، ستخلق ممر العراق للتنمية الاستراتيجية شريط نقل سلس يمتد من ميناء الفاو العميق الرئيسي (الذي من المتوقع الانتهاء من بنائه في 2025) في مركزه الرئيسي لتصدير النفط في البصرة بخليج البارس، عبر عدة من حقول النفط والغاز الكبرى، وأخيرًا إلى فيشكابور على الحدود العراقية مع تركيا. من هنا ستمتد عبر روابط طرق وسكك حديدية إلى بقية أوروبا. حتى من دون أي روابط بممرات النقل "الحزام والطريق" التابعة للصين، ستقدم مسار العراق للتنمية الاستراتيجية مسارًا أسرع وتكلفة أقل لنقل البضائع من الخليج العربي إلى المراكز التجارية الرئيسية في أوروبا (ومراكز النفط الرئيسية) من النقل عبر قناة السويس، على سبيل المثال. بالنسبة للصين، فإن تكاملها في بنيتها التحتية الخاصة سيمثل الجزء البديل الأخير من اللغز النقل الذي سيشهد مسارًا بريًا مباشرًا من شيان إلى أوروبا. كما يمكن أيضًا أن تكون هذه البنية الأساسية البديلة الجزء الأخير في ممر النقل البحري الذي يمتد من قوانغتشو إلى كولومبو في سريلانكا ومن ثم حتى البصرة بدلاً من الاستمرار بجوار اليمن ومن خلال البحر الأحمر وقناة السويس إلى البحر الأبيض المتوسط. للصين ميزة جيوسياسية إضافية هي أن مسار العراق الجديد SDR قد يكون أيضًا أسرع وأقل كلفة من المسار المفضل لخصمها العالمي الرئيسي، الولايات المتحدة، والذي يبدأ في خصمها الإقليمي الرئيسي الهند، وهو مسار الممر الاقتصادي الهند- الشرق الأوسط-أوروبا (IMEC).

بناء هذا الشبكة الكثيفة من طرق النقل المقدمة بالتكامل بين SDR وBRI ينبغي أيضًا أن يسمح للصين ببناء حضور "أمني" عبر العراق بشكل أفضل، كما فعلت بالفعل في حقول النفط والغاز المتعددة التي تم تحكمها بدرجات متفاوتة. وليس من المعروف على نحو شائع، ولكن تحقيق شركات النفط والغاز لها كل الحق القانوني الدولي لوضع أي عدد من موظفيها الخاصين على أرضية أي حقل للنفط والغاز يلعبون فيه دورًا كبيرًا بغرض الحفاظ عليه. يمكن لهؤلاء الموظفين أن يكونوا أي شخص اختارته الشركة النفطية والغازية المعنية، وبما أن جميع شركات النفط والغاز في الصين (ولجميع الشركات الأصلية الأخرى) لديها واجب أساسي تجاه الدولة الصينية، فإن ذلك يشمل أي شخص يعتقد الحكومة الصينية أنه يجب أن يكون هناك. في الواقع، تعتبر عدة شركات كبرى صينية للنفط والغاز تابعة لمعقل القوات المسلحة الصينية، بما في ذلك البعض الذي حصل على جوائز ترخيص كبيرة في جولات الترخيص "الخامسة زائد" والسادسة في العراق والذي يعد تابعاً لإحدى الشركات الرائدة في مجال مقاولات الدفاع الصينية، نورينكو. وقد كانت إحدى هذه الشركات - زينهوا أويل - هي نفس الشركة التي في 2 يناير 2021 أبرمت صفقة متعددة البلايين مع الحكومة الاتحادية العراقية في بغداد للدفع مُسبقًا لأربعة ملايين برميل شهريًا لمدة خمس سنوات ليتم تسليمها إلى الصين عن طريق منظمة الدولة العراقية لتسويق النفط. كما تم تحليله بتفصيل في كتابي الجديد حول النظام العالمي الجديد لسوق النفط العالمية، وكان نفس الاستراتيجية تمامًا للاستيلاء على صناعة النفط في العراق الجنوبي التي استخدمتها روسيا بنجاح للاستيلاء على الصناعة في منطقة كوردستان العراقية شبه المستقلة في عام 2017. على الرغم من أن الصفقة الصينية لعام 2021 قد تم إلغاؤها بسبب الضغط من الولايات المتحدة، إلا أنها لم تحدث فرقًا صافيًا في التفوق المتزايد للبلاد على أصولها الرئيسية للنفط والغاز العراقية. ووفقًا لأرقام الصناعة، يُدار أكثر من ثلث احتياطيات النفط والغاز المثبتة للعراق وأكثر من نصف إنتاجه الحالي من شركات صينية.

تفتح الرابط بين SDR العراق و BRI الصينية الباب للتآزر مع خطط أخرى تطورها الصين وحلفاء العراق الرئيسيين، إيران وروسيا. كما جرى تحليله بتفصيل عميق من قِبل OilPrice.com مؤخرًا، شهد 11 مايو إعلان إيران نيتها تأسيس "ممر طاقة" من روسيا إلى الخليج الفارسي. عندما يفتح ممر SDR من الخليج العربي إلى أوروبا - ومن المتوقع الانتهاء منه في عام 2028 - سيعني هذا بشكل فعال ليس فقط ممر نقل مباشر بين الصين وأوروبا والشرق الأوسط بل أيضًا ممرًا بين روسيا والشرق الأوسط وأوروبا. سيكون لذلك منفعتان هائلتان لروسيا وإيران والصين، على الرغم من عدم ذلك بالضرورة على العراق. أولاً، ستتمكّن روسيا من تجاوز العديد من القيود الدولية الحالية باستخدام آليات إيران المُنشأة منذ وقت طويل لتجنب العقوبات على تدفقات الغاز والنفط إلى تركيا ثم أوروبا، وعبر العراق إلى بقية العالم، كما تم تحليله بالكامل في كتابي الجديد. ثانيًا، ستتمكن إيران من تسريع تقدم جسرها البري المطلوب من طهران إلى البحر الأبيض المتوسط والذي يُمكنها من زيادة بشكل هائل نطاق ونطاق تسليم الأسلحة إلى جنوب لبنان ومنطقة هضبة الجولان في سوريا لاستخدامها ضد إسرائيل والولايات المتحدة في الصراعات الشرق أوسطية. بالنسبة للصين، سيجعل مثل هذا الصراع الأوسع النطاق جنبًا إلى جنب مع الصراع الحالي أو القادم لروسيا شرق أوروبا، من الصعب على الولايات المتحدة وحلفاؤها في الناتو الاستجابة لغزو متزامن لتايوان. وبلا مفاجأة، شهد الأسبوع الماضي أيضًا تقديم وزير الخارجية الإيراني المؤقت، علي بغيري، دعمه الكامل لتطوير SDR العراق في اجتماع مع رئيس الوزراء العراقي محمد شيا السوداني.

بقلم سيمون واتكينز لـ Oilprice.com

قراءات متقدمة أخرى من Oilprice.com:

• رفع المكسيك لأرقام الاحتياطي