تتولى المحاكم المسؤولية: تداعيات قرار المحكمة العليا الأمريكية بإلغاء مبدأ الترجيح لصالح شركة Chevron

• قرار المحكمة العليا الأمريكية في قضية تأجيل الـ Chevron ينتزع السلطة من كل من الكونغرس والسلطات التنفيذية في الحكومة.
• للولايات المتحدة تاريخ طويل من إنشاء الهيئات التنظيمية ثم التنازل لها.
• قد يؤدي تقييد فجائي لتنظيمات مراقبة التلوث إلى استجابة من حكومات أجنبية عبر فرض ضرائب إضافية أو متطلبات جديدة على المنتجات الأمريكية.

قلبت المحكمة العليا الأمريكية قاعدتين أساسيتين في النظام التنظيمي. وهما تأخير تنفيذ "تشيفرون"، الذي يدعو المحاكم إلى التنحي عن الخبرة التخصصية للوكالات الفيدرالية المتخصصة واستخدام آراء القضاة القانونيين الإداريين (قرار جاركيسي.) سيؤثر تخلي تأخير "تشيفرون" على عمل جزء كبير من البيروقراطية التنظيمية الفيدرالية. (لقد كتبنا عن هذه القضية وتداعياتها على قراء أويل برايس قبل عدة أشهر.)

اكتشفت المحكمة أن خبرة الوكالات الفيدرالية في المواد كبيرة لن تعود تحظى بمعاملة خاصة بواسطة المحاكم - وهي سياسة كانت سارية المفعول للأربعين عامًا السابقة. ذهبت المحكمة حتى إلى البيان بأن الساحة المناسبة لحل هذه النزاعات هي المحاكم، وليس الوكالات الإدارية. هذا يبدو وكأنه القبضة الضخمة التي يمتلكها المحاكم، تخطف السلطة من كل من الكونغرس والسلطات التنفيذية للحكومة. وهناك أربعة تداعيات هنا.

وإلى جانب ذلك، نظرًا لأن العديد من قضاة المحكمة العليا الحاليين يفكرون في أنفسهم على أنهم مؤرخين، فليلاحظ الجميع أن الولايات المتحدة لديها تاريخ طويل من إنشاء ومن ثم التنازل عن وصول الوكالات التنظيمية، التي عادة ما تم إنشاؤها نتيجة لعيوب واضحة في السوق، مثل اللحوم الملوثة، التسعير التمييزي، الاحتيال، قتل العمال، إحراق منافسين، عدم وجود الأموال الكافية لسداد الودائع، وما إلى ذلك. أنشأ الكونغرس لجنة التجارة بين الولايات في عام 1887، وإدارة الغذاء والدواء في عام 1906، والنظام المركزي للاحتياطي الفيدرالي في عام 1913 واللجنة الفيدرالية للتجارة في عام 1914. الآن للتداعيات.

ذات صلة: شركة النفط الإيطالية العملاقة "إيني" تعتزم التخلي عن أكثر من 4 مليار دولار من الأصول العليا

أولاً، تاريخ تنظيم الأعمال في الولايات المتحدة يتضمن فترات من التراخي الشديد والنشاط اللا ديمومة خاصة فيما يتعلق بالسكك الحديدية في أواخر القرن التاسع عشر. هذا أدى إلى ثقافة الانفجار والانهيار، وفترات من النشاط الهستيري، والبناء المفرط تليه الفشل الاقتصادي الواسع النطاق. أدت أزمة مالية عام 1893، أعنف انهيار تعرضت له البلاد على الإطلاق (حتى تجاوزها في الثلاثينيات)، بشكل كبير إلى إفلاس سكك الحديد بنسلفانيا وريدينج. واندلعت أزمة مالية، ارتفعت نسبة البطالة إلى ما يقرب من 20٪، وانخفضت أسعار المحاصيل على نطاق وطني بشكل حاد. لم تسلم أي جزء من الاقتصاد. العديد من الاندفاعات التنظيمية التي نربطها بالحركة التقدمية حدثت كاستجابة مباشرة لاحتدام أزمة عام 1893. أحد النتائج كان فقدان الجمهور للثقة في قدرة الأعمال الكبيرة في هذا العصر الذهبي على حل مشاكل المجتمع. سعت الحركة التقدمية إلى استجابة حكومية أكثر فعالية لتعدد الأصوات الهائلة للأعمال الكبيرة. عودة إلى سياسة الترك قد يؤدي إلى رد فعل وتنظيم أشد لاحقًا،

آخر القلق الذي لدينا هو رد الحكومات الأجنبية على ضعف فجائي في تنظيم لوائح مكافحة التلوث. لن يفاجئنا إذا اعتبرت الدول الأخرى فرض ضريبة على الكربون، على سبيل المثال، على جميع السلع الأمريكية المستوردة. خلال فترة التحقيق، أُغلقت الأسواق الأوروبية لفترة محدودة عن صادرات اللحوم الأمريكية بعد كشف التمارين القذرة في مسلخها.

ثالثا، يبدو أن الاتفاق الرئيسي بين الخبراء القانونيين هو أن هذا سيعني وكلاء تنظيميون أضعف ومزيد من الدعاوى القضائية. بحيث يبدو للشركات الكبيرة الملوثة مثل شركات النفط وأصحاب محطات الطاقة بأن هذا يعني منح إذن للاستمرار في الوضع الحالي. ولكن هناك صناعتان رئيسيتان تعتمدان بشكل كبير على البيروقراطية الفيدرالية، وهما الطاقة النووية والصيدلانية. إذا كانت الخبرة الوكالات ستحل محلها الآن بقرارات المحكمة، فأين ستترك هذا المطورين للمفاعلات النووية الصغيرة أو العقاقير الجديدة للقتال ضد الأمراض؟ نعتقد أن التكنولوجيا الجديدة، بعضها مدعوم ماليًا من قبل وكالات الحكومة، ستتأثر بشكل كبير بهذه الحالة الكبيرة من عدم اليقين.

وأخيرًا، نرى أن هناك علاقة مثيرة بين تنظيم الحكومة ونضج صناعة ما. كان لتنظيم السكك الحديدية ومعالجي اللحوم تأثير مختلف تمامًا لأن هذه كانت كلتاهما صناعتان نسبيًا ناضجتان ولم تتغيرا كثيرًا منذ عصر التقدم. تطورت صناعة الخدمات العمومية الكهربائية الجديدة وتقنياتها المختلفة في توليد الطاقة وتوزيعها مع مظنة قوانينها وتواصل فعلياً في هذا الاتجاه. ما يقترح هذا علينا هو الأثر المتباين بشكل مجنون لقرار المحكمة هذا عبر قطاعات مختلفة من الاقتصاد.

ربما قد تكون قدرة المحكمة العليا الجديدة على توجيه أفكار ماديسون وهاملتون قد أخطأت الهدف هنا، وقد تكون لها تبعات أكثر من التقييد بالتنظيم وخلق المزيد من العمل للمحامين.

بقلم ليونارد هايمان وويليام تيليس لـ أويل برايس.كوم

المزيد من قراءات أويل برايس.كوم:

• يبدو أن روسيا تجمع أسطولًا مظلمًا لشحن الغاز الطبيعي المسال
• انخفاض نشاط حفر النفط والغاز في الولايات المتحدة
• أوبك: العالم لا يمكن أن يعمل بالطاقة المتجددة والسيارات الكهربائية