Español
English
عربي
Français
中文
日本語
Hace poco tiempo, la tensión por la posesión de islas en los ríos que forman la frontera ruso-china llevó a un enfrentamiento armado. En la actualidad, esas mismas islas son declaradas "un lugar de amistad". Sin embargo, esos sentimientos de amistad pueden no ser profundos.
Heixiazi, la mitad china de una isla dividida en la confluencia de los ríos Ussuri y Amur, se ve "como Disneylandia", según Akihiro Iwashita, un académico japonés que es unexpertoen problemas fronterizos de Rusia con China y Japón.
Iwashita visitó la isla por primera vez en 2008. En ese momento, los chinos habían hecho importantes mejoras en su lado, construyendo una gran reserva natural, defensas fronterizas, incluida una torre de vigilancia, y un puente desde el continente hasta la isla, según lo relatado por Iwashita en una entrevista por correo electrónico con Eurasianet.
Cuando regresó en 2017, el parque de humedales chinoatraíaa más de 600,000 turistas al año. Otros atractivos, como una reserva de osos salvajes, se agregaron rápidamente al complejo.
Mientras tanto, el lado ruso permanecía en gran parte subdesarrollado, mencionó Iwashita. La única mejora importante que notó fue elPuente sobre el Arroyo Amurskaya, un cruce para automóviles que conecta la isla con el continente ruso y, estratégicamente, con la ciudad de Jabárovsk.
Han pasado dos décadas desde que la isla anteriormente disputadafue divididaentre China y Rusia en una base de "50-50". "Una isla dos países" se convirtió en el lema.
En mayo de este año, la isla acaparó titulares durante la visita del presidente ruso Vladímir Putin a Pekín. Allí, el líder ruso acordó un plan de desarrollo conjunto para la isla.anunciaronplanes para construir un puesto de control de tránsito con China. Para 2030, hasta 1.5 millones de pasajeros y más de 1.3 millones de toneladas de carga podrían cruzar anualmente por el cruce, sugieren funcionarios rusos.
El Ministerio de Desarrollo del Extremo Oriente de Rusiase mostró eufórico: La islase está convirtiendoen un "lugar de amistad ruso-china".
¿Pero todo es tan positivo como parece?
En agosto de 2023, el Ministerio de Recursos Naturales de Chinapublicóuna nueva edición de su "mapa estándar". Segúnanalistas de defensa, mostraba a Bolshoy Ussuriysky, la parte rusa de la isla, como territorio chino. La respuesta de Moscú llegó tres días después. “Los lados ruso y chino se adhieren a la posición común de que el problema fronterizo entre nuestros países ha sido finalmente resuelto”, dijo la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores ruso, María Zajárova, en un comunicado.
Refiriéndose a la isla anteriormente disputada, agregó: “La delimitación y demarcación de nuestra frontera común se ha completado a lo largo de toda su extensión”.
La fórmula de "desarrollo conjunto", firmada en mayo en presencia de Putin y el presidente chino Xi Jinping, es una señal de Moscú a Pekín, dijoElizabeth Wishnickdel Centro de Análisis Naval a Eurasianet. “Creo que fue más una declaración declarativa que enfatiza la soberanía rusa sobre la mitad de la isla”, comentó. En su evaluación, al dar luz verde al plan, Moscú busca afirmar su naturaleza "conjunta" en lugar de impulsar el aspecto "desarrollo".
La isla Heixiazi/Bolshoy Ussuriysky ha sido fuente de tensión entre China y Rusia que se remonta alTratado de Aigun de 1858, mediante el cual Rusia expandió considerablemente sus territorios en el Lejano Oriente a expensas de China. Desde la perspectiva china, el pacto de Aigun se considera uno de los humillantes “tratados desiguales” que el gobierno imperial de entonces se vio obligado a firmar, otorgando a las potencias occidentales tecnológicamente superiores, como Gran Bretaña, Estados Unidos, Francia y Rusia, amplias concesiones económicas y territoriales.
En el momento de la firma del Tratado de Aigun, China tenía poco poder para resistir las demandas rusas. Al mismo tiempo, el gobierno imperial lidiaba con laRebelión Taipingy laSegunda Guerra del Opiocontra fuerzas británicas y francesas.
Aunque el Trato de Aigun estableció el río Amur como frontera, el límite a lo largo del río Ussuri no estaba bien definido. China, en consecuencia, nunca aceptó el control ruso de las islas en el río.
La cuestión territorial estuvo en gran medida dormida hasta 1929, cuando la Unión Soviética estableció una presencia en Bolshoy Ussuriysky.
En 1969, dos décadas después de que los comunistas chinos llegaran al poder en Pekín, las tensiones bilaterales estallaron, provocando enfrentamientos armados en otra isla del río Ussuri. El estallido de violencia llevó a ambos paísesal bordede la guerra nuclear.
Un punto de inflexión en las relaciones bilaterales ocurrió en 1989, cuando el exlíder soviético Mijaíl Gorbachov visitó Pekín justo semanas antes de lamasacre de Tiananmen, lograndonormalizarlas relaciones.
En 1991, China y Rusiafirmaronun acuerdo que abarcaba los 4,300 km (2,672 millas) de la frontera, seguido de un documento complementario en 2004. Confirmaba todos los límites de ríos y lagos y demarcaba las fronteras terrestres, allanando el camino para la nueva fase de cooperación fronteriza en 2008.
Esos pactos no necesariamente significan que la frontera esté resuelta en la mente de los líderes chinos.
En 2001, Rusia y China firmaron unAcuerdo Estratégico sobre Relaciones de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación a Largo Plazo. Según el Artículo 6 de ese acuerdo, que tenía una duración de 20 años, Moscú y Pekín afirmaron que no tenían "reclamaciones territoriales mutuas", para luego describir su frontera existente como "inviolable". Sin embargo, en 2004, Putin se sumó a los esfuerzos chinos para obtener territorio, incluida la partición "50-50" de Bolshoy Ussuriysky.
A pesar del status quo actual, “Pekín a menudo dibuja ‘Gran China’ como su territorio”, dijo Iwashita, refiriéndose al continuum que las autoridades chinas consideran parte de su influencia basada en vínculos culturales, históricos o económicos. El "mapa estándar" de 2023 va en cierta medida siguiendo esta lógica y ha causadoconmociónen Japón y en otros estados en el Mar del Sur de China. Por su parte, la reacción pública en Moscú ha sido más moderada.
ADVERTISEMENT
El caso de Bolshoy Ussuriysky es más complejo de lo que parece. “La isla es, de alguna manera, una cabeza de playa estratégica porque brinda mayor acceso a Jabárovsk”, dijo Wishnick. Esa ciudad es elcentro de operacionesdel Distrito Militar Oriental, y allítiene su baseun regimiento de aviación de las Fuerzas Aeroespaciales rusas.
“Creo que [el acuerdo del plan de desarrollo] es tanto una indicación de una mayor confianza en la relación como de una mayor desconfianza porque ellos [los rusos] sienten que tienen que reforzar el mensaje de que es una isla administrada conjuntamente y [al mismo tiempo] decir que quieren cooperar con China en un área que consideran estratégica”, añadió.
Es probable que las sensibilidades rusas estén agravadas por la crecientedependencia comercialde Rusia en China para mantener el esfuerzo de guerra del Kremlin en Ucrania.
Tanto Wishnick como Iwashita no ven riesgos de tensiones fronterizas exacerbadas, al menos no en las condiciones actuales. Según el Instituto para el Estudio de la Guerra, se informa que elementos del Cuerpo de Ejército del Distrito Militar Orientalestán operandocerca de Vuhledar en el este de Ucrania. “Por lo tanto, debe haber al menos algo de tranquilidad sobre el estado de las relaciones fronterizas” en el Extremo Oriente de Rusia, dijo Wishnick en referencia a la reubicación.
Desde marzo de 2023, China ha dejado de describir su asociación con Rusia como "sin límites", volviendo en cambio a la política de "tres noes" de la era de Deng Xiaoping, añadió Wishnick. En última instancia,aclaró queno hay alianzas, no hay confrontación y no hay apuntar a terceros.
Al mismo tiempo, Moscú y Pekín están intensificando su cooperación militar. En mayo, la Directora de Inteligencia Nacional de EE. UU., Avril Haines, advirtióque por primera vez, China y Rusia estaban ejercitando juntos "en relación con Taiwán".
El grado en que esta dicotomía de confianza/desconfianza se desarrollará en la práctica en Heixiazi/Bolshoy Ussuriysky Island está por verse. El lado rusoya ha prometidopresentar un detallado plan de implementación del acuerdo en el
