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Poutine rencontre Xi Jinping alors que les sanctions pèsent sur l'économie russe.

  • La visite de Poutine en Chine vise à renforcer la coopération en matière de défense et à trouver des moyens de contourner les sanctions américaines.
  • Poutine et Xi devraient signer une déclaration conjointe et célébrer le 75e anniversaire des relations diplomatiques entre la Chine et l'Union soviétique.
  • La réunion de Poutine avec le Premier ministre chinois Li Qiang se concentrera sur les questions commerciales et humanitaires.
Putin

Le président russe Vladimir Poutine se rendra en Chine pour une visite d'État de deux jours au cours de laquelle il devrait demander au leader chinois Xi Jinping davantage de soutien pour maintenir l'économie de son pays frappée par les sanctions et renforcer son arsenal de guerre en Ukraine.

La visite du 16 au 17 mai est la première sortie à l'étranger de Poutine depuis son investiture pour un cinquième mandat présidentiel il y a une semaine, et se déroule alors que Beijing continue de fournir un soutien économique clé à Moscou pour atténuer l'impact des sanctions économiques occidentales qui ont limité l'accès de la Russie aux chaînes d'approvisionnement mondiales et aux marchés internationaux. Les États-Unis ont intensifié leurs mises en garde ces derniers mois concernant le rôle crucial de la Chine dans l'aide à la Russie sur le champ de bataille en soutenant son industrie de défense par la fourniture de produits à double usage non létaux mais militairement utiles.

Les analystes estiment qu'un objectif majeur de ce voyage pour Poutine sera de trouver des moyens de contourner les restrictions américaines qui ont fait chuter les exportations chinoises vers la Russie en mars et avril suite à un essor des produits de consommation et des biens à double usage depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par Moscou en février 2022.

Le secrétaire d'État américain Antony Blinken et la secrétaire au Trésor Janet Yellen ont averti la Chine lors de visites en avril que les entreprises chinoises, ainsi que les institutions financières, pourraient faire face à des sanctions secondaires pour avoir approvisionné l'industrie de défense russe.

«Il y a des signaux clairs que la composante économique de la guerre sera un élément crucial de [la visite],” a déclaré Nathaniel Sher, analyste principal de recherche au sein de Carnegie China, à RFE/RL. «Chaque mois, la Chine exporte pour plus de 300 millions de dollars de produits à double usage vers la Russie et ne le cache pas. Il y a peu de raisons de penser qu'ils arrêteront maintenant.”

Une analyse des données en douane chinoises par Sher montre que les exportations chinoises vers la Russie ont augmenté de plus de 60 % depuis l'invasion de l'Ukraine et qu'en 2023, environ 90 % des biens à double usage en « haute priorité » utilisés dans la production d'armes russes provenaient de la Chine. Le volume total des échanges commerciaux entre la Chine et la Russie a également augmenté de 26 % en 2023 pour atteindre un record de 240 milliards de dollars.

Soulignant l'importance du secteur de la défense russe pour la visite de Poutine en Chine, un remaniement du Kremlin qui l'a vu nommer l'économiste technocrate Andrei Belousov ministre de la Défense le 12 mai. Les dépenses de défense en Russie ont été augmentées et les experts indiquent que la nomination de Belousov s'inscrit dans un effort visant à augmenter la production militaire pour la guerre en Ukraine en vue d'une campagne de plusieurs années.

Belousov, qui a occupé plusieurs postes économiques de haut niveau au cours de la dernière décennie, a également une vaste expérience dans les relations avec la Chine. Xi et Poutine rencontreront des équipes spécialisées dans le commerce, l'énergie et la coopération en matière de sécurité lors de la visite, et Alexander Gabuev, directeur du centre Russie-Eurasie de Carnegie, affirme qu'après la visite d'État de Xi à Moscou en 2023, tant Beijing que Moscou ont « investi des efforts sérieux... pour permettre aux hauts fonctionnaires des deux camps de bien se connaître. »

«Alors que Beijing et Moscou élargissent leur coopération industrielle en matière de défense, Poutine a promu des professionnels hautement qualifiés ayant de l'expérience en Chine,” a écrit Gabuev sur X, anciennement Twitter.

Une rencontre avec un « vieil ami »

Depuis l'annonce d'un partenariat russo-chinois « sans limites » en février 2022, suivi de l'invasion de l'Ukraine par la Russie quelques jours plus tard, les deux pays se sont rapprochés malgré les sanctions et les pressions politiques occidentales.

En prévision de la visite, le Kremlin a déclaré que Poutine et Xi discuteraient «de toute la gamme de questions en détail dans leur partenariat global et relation stratégique.”

Les deux dirigeants signeront également une déclaration conjointe et participeront à un événement célébrant le 75e anniversaire des relations diplomatiques entre la Chine et l'Union soviétique, a ajouté le Kremlin.

Poutine rencontrera également le Premier ministre chinois Li Qiang pour discuter des questions commerciales et humanitaires, a déclaré le Kremlin, puis se rendra dans la ville chinoise de Harbin pour ouvrir deux événements commerciaux bilatéraux.

Il s'agira de la 43e rencontre entre Poutine et Xi. Dans un entretien avec l'agence de presse chinoise Xinhua le 15 mai, le dirigeant russe a loué Xi comme un « vieil ami » et a déclaré que les liens Chine-Russie avaient atteint de nouveaux sommets alors que les deux pays « renforcent la coordination de leur politique étrangère dans l'intérêt de bâtir un ordre mondial multipolaire juste.”

Alicja Bachulska, experte en politique chinoise au Conseil européen des relations internationales, estime que le calendrier de la visite est crucial, car elle intervient après une tournée européenne de haut niveau de Xi en France, en Serbie et en Hongrie.

«L'aspect visuel suggère que les deux dirigeants discuteront des enseignements clés tirés par la Chine des rencontres de Xi en Europe, dont bon nombre portaient sur la situation en Ukraine,” a-t-elle déclaré.

Les deux pays servent de contrepoids géopolitiques importants l'un pour l'autre dans leurs rivalités avec les États-Unis. Moscou a intensifié les exercices militaires en mer de Chine orientale avec Beijing et des responsables du renseignement américain ont mis en garde en mai que la Russie et la Chine travaillent étroitement ensemble sur les questions militaires, y compris une éventuelle invasion de Taiwan.

Pendant ce temps, face à l'isolement de la Russie par l'Occident, la Chine a détrôné l'Union européenne en tant que principal partenaire commercial de la Russie et est devenue le plus grand marché pour le pétrole et le gaz russes.

Cependant, cela a également accru le risque que la Russie devienne économiquement dépendante de la Chine, ce qui lui laisse moins de levier dans les négociations sur son secteur énergétique vital.

La Russie espère que la Chine remplacera l'Europe en tant que principal marché pour ses exportations de gaz, mais les deux pays n'ont pas encore conclu d'accord sur le projet de pipeline Power of Siberia-2, qui fournirait à la Chine du gaz provenant de gisements servant précédemment les marchés européens.

Tester un partenariat « sans limites »

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Ce risque de dépendance excessive est également un facteur dans le flux de produits à double usage de la Chine vers la Russie, selon Dennis Wilder, ancien directeur pour la Chine au Conseil de sécurité nationale des États-Unis.

«Poutine semble satisfait de ce qu'il reçoit de l'industrie de défense chinoise,” a déclaré Wilder à RFE/RL. «Je ne pense pas qu'il estime nécessaire de recevoir des armes létales de leur part car il veut que la Russie construise ces armes. C'est moins coûteux de procéder ainsi.”

Wilder, chercheur à l'université de Georgetown, indique que le Kremlin espère maintenir le flux de biens à double usage pour moderniser son industrie de défense, qui cherche actuellement à accroître la production d'armes et de munitions alors que la guerre en Ukraine entre dans sa troisième année.

La Corée du Nord a également fourni à la Russie des millions d'obus d'artillerie pour la guerre en Ukraine et a transféré des missiles balistiques et d'autres armes en échange de nourriture et de matières premières pour la fabrication d'armes. La Corée du Sud et les États-Unis ont depuis accusé la Corée du Nord et la Russie d'échanger des armes en violation des sanctions de l'ONU et exprimé des inquiétudes quant à la possibilité que Moscou puisse fournir à Pyongyang une technologie militaire plus avancée.

Bien qu'aucune visite n'ait été confirmée, Poutine a exprimé sa volonté de se rendre en Corée du Nord en janvier suite à une invitation du dirigeant Kim Jong-un, et certains experts ont spéculé que Poutine pourrait visiter Pyongyang après son voyage en Chine.

«L'élément de la Corée du Nord est un aspect important de cette relation et j'imagine qu'il sera également discuté à Beijing,” a déclaré Wilder. «La Corée du Nord peut aider militairement la Russie là où la Chine ne le peut pas, mais cette nouvelle relation avec Poutine et Kim est source d'inquiétude pour les Chinois car elle pourrait encore davantage déstabiliser les choses dans la péninsule [coréenne].”

Par RFE/RL

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Ceci est traduit à l'aide de l'IA à partir de la version anglaise originale ici.
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