شركات صينية تعتزم بناء مشروع ضخم في البحر الأسود في جورجيا مثير للجدل

أعلنت جورجيا أن شركات صينية تملكها الدولة ستقوم ببناء ميناء رئيسي على البحر الأسود، خطوة قد تعرض العلاقات مع الغرب للضغط.

تواجه الشركات المختارة جدلا دوليا، بما في ذلك اتهامات بالاحتيال والرشاوى.

يعتبر الميناء جزءًا من شبكة الممر التجاري الاستراتيجي "الممر الأوسط"، مما قد يمنح الصين سيطرة مهمة على طريق رئيسي بين أوروبا وآسيا.

مع التركيز العالمي على محاولات البرلمان الجورجي لتمرير قانون مثير للجدل “العملاء الأجانب”، قامت الحكومة بخطوة أخرى قد تعرّض العلاقات مع الغرب للتوتر عندما أعلنت أنّ مجموعة صينية ستقوم ببناء ميناء استراتيجي على سواحل البحر الأسود في جورجيا.

“يبدو أن القرار بالإعلان عن هذا الخبر يوم بعد تصويت 'العملاء الأجانب' لم يكن صدفة،” قالت تيناتين خيداشيلي، وزيرة الدفاع الجورجية من 2015-2016، لشبكة راديو الحرية. “كان من المعروف علنًا أن الحكومة ترغب في منح هذا للصين، ولكن اختيار هذه الشركات يثير القلق بشدة، والتوقيت يرسل نوعًا من الرسالة.”

جاءت الخطوة يوم واحد بعد تجاوز حزب الحلم الجورجي الحاكم لفيتو صادر عن الرئيس في 28 مايو بخصوص قانون "العملاء الأجانب".

الشركات المتورطة في صفقة الميناء الجديد كلها شركات صينية تملكها الدولة. على الرغم من خبرتها العالمية الواسعة، فقد تورطت أيضًا في جدل دولي وفضيحة، بدءًا من اتهامات بالاحتيال في الفلبين إلى رشوة في بنجلاديش. وقد تم حظر شركتين في الكونسورتيوم من المشاركة في مشاريع البنك الدولي الممولة.

اختيار شركات صينية ذات سجل لاتهامات الفساد قد يزيد من تشنج العلاقات الجورجية مع الغرب ويعيد تشكيل ما يُعرف بممر الوسط، الذي هو شبكة تجارية عالمية تنقل البضائع بين أوروبا وآسيا والتي تعتبر جورجيا نقطة استراتيجية فيها.

“أناكليا هي الجوهرة في ممر الوسط،” قالت رومانا فلاهوتين، زميلة متميزة في صندوق مارشال الألماني والسفيرة السابقة للاتحاد الأوروبي للتواصل بين القارات، لشبكة راديو الحرية. “إذا كنت تسمح للصين ببناء نقطة مهمة كهذه، فإنك تمنحها القدرة والفرصة للتحكم في مسار تجارة هام بين أوروبا وآسيا.”

لم تظهر حتى الآن تفاصيل كثيرة عن الصفقة، لكن وزير الاقتصاد والتنمية المستدامة الجورجي ليفان دافيتاشفيلي قال في 29 مايو أن شركة China Communications Construction وشركة China Harbor Investment المقرَّه في سنغافورة كانتا العارضتين الوحيدتين في مناقصة لبناء وتشغيل ميناء عميق في أناكليا، وهي بلدة سياحية على ساحل البحر الأسود يقطنها نحو 1,500 شخص. وأضاف أن شركتين صينيتين أخريين - شركة China Road and Bridge Corporation و Qingdao Port International - ستعملان كمقاولين تحت المقاولة في المشروع.

يمكن أن يرفع ميناء عميق في جورجيا - الذي سيسمح بنقل حجم أكبر من البضائع بمعدل أكثر فعالية - آفاق ممر الوسط كبديل لمسار التجارة الذي يتجاوز روسيا، لكن يمكن أن تكون حصة الصين بنسبة 49 في المئة في المشروع أيضًا ضربة لاستراتيجية بروكسل التي تتطلع إلى تعزيز الممر بعد اجتياح موسكو الكامل لأوكرانيا في عام 2022.

“هذا ليس خبرًا جيدًا للاتحاد الأوروبي، وأعتقد أن الواقع أن [الصين تقوم بالبناء] للميناء يظهر نقصًا في التفكير الاستراتيجي في بروكسل،” قالت فلاهوتين.

من هم الشركات؟

في مؤتمر صحفي أخير، قال دافيتاشفيلي إنه بعد أشهر من المشاورات، شاركت مجموعة سويسرية-لوكسمبورغية بقيادة Terminal Investment Limited Holding، التي تدير موانئ الشحن عبر أوروبا وآسيا، أيضًا في المشروع.

لكن الوزير قال إن الشركات الدولية الصينية فقط قدمت عرضًا نهائيًا وأنه في حين يجب إنجاز بعض الإجراءات الفنية، “إن الطلب مكتمل [و] تم تقديم الضمانات المصرفية ذات الصلة” من قبل الكونسورتيوم الصيني.

لم ترد Terminal Investment Limited Holding على طلب راديو الحرية للتعليق بشأن سبب عدم تقديم عرض نهائي.

شركة China Communications Construction Company، التي تتصدر الاقتراح الصيني، هي لاعب رئيسي في مشروع إكسي جينبينج قائد الصين الشهير للسياسة الخارجية، مبادرة الحزام والطريق (BRI).

لكن الشركة واجهت أيضًا انتقادات بسبب كيفية تنفيذ أعمالها خارج الصين، في مناطق تتراوح من ماليزيا إلى غينيا الاستوائية.

من 2011 إلى 2017، حظر البنك الدولي على الشركة وتابعيها المشاركة في مشاريع البنك الدولي الممولة بسبب فضيحة احتيال في مشروع طريق في الفلبين في عام 2009. كما أن شركة China Communications Construction Company هي الوريثة القانونية لشركة China Road and Bridge Corporation، التي ستعمل كمقاول فرعي على ميناء أناكليا وتم حظرها أيضًا من قبل البنك الدولي للحادث نفسه في الفلبين.

قامت شركة China Communications Construction Company أيضًا بعقد لبناء ميناء في تنزانيا بإلغائه في عام 2014 بعدما ظهرت اتهامات بتهريب تكاليف المشروع من جانب المسؤولين التنزانيين لتوافق مطالب الشركة الصينية.

في عام 2020، حظرت الولايات المتحدة أيضًا الشركة بسبب دورها في بناء جزر اصطناعية وتعزيز التسلح في مناطق متنازع عليها في بحر الصين الجنوبي.

تقع China Harbor Investment في سنغافورة وهي الذراع الاستثماري في الخارج لشركة مهندسية تعمل في مشاريع البنية التحتية وهي تابعة لشركة China Communications Construction Company.

شهدت شركة China Harbor Engineering Company في عام 2018 حالة فساد بارزة حيث حظرتها الحكومة البنغلاديشية بسبب محاولتها رشوة مسؤول كبير بسبب عقد كبير لتوسيع طريق رئيسي.

ميناء استراتيجي على البحر الأسود

كانت ردود الفعل على إعلان الحكومة الجورجية حول أناكليا محدودة، لكن مسؤولًا في الناتو تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته للتعبير بحرية عبر عدم ذكر اسمه عبّر عن قلقه من دور الصين في الصفقة.

“من المعروف تمامًا أن الصين طالما سعت إلى التأثير في مشاريع البنية التحتية الكبرى خارج الصين. البحر الأسود لا يزال منطقة ذات أهمية استراتيجية لحلف شمال الأطلسي،” قال المسؤول لراديو الحرية.

قال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية لشبكة راديو الحرية إن الولايات المتحدة تحترم قرارات الدول حول من يرغبون في التعاطي أو القيام بأعمال تجارية معها، ولكنه أضاف أنه عند التعامل مع الكيانات الصينية “من المهم أن [يتم التمرس] في ممارسة الحذر، فهم محتمل للآثار على البنية التحتية الحيوية والسيادة، وضمان أن العلاقة الاقتصادية عادلة وشفافة وتعود بالفائدة على جورجيا.”

ليست جورجيا غريبة عن منح صفقات بنية تحتية بارزة لشركات صينية.

بالإضافة إلى ميناء عميق في أناكليا، تقوم الشركات الصينية ببناء بنية تحتية عبر البلاد، بما في ذلك قسم كبير من الطريق خلال المناطق الجبلية في جورج