メキシコ初の女性大統領の下でのエネルギー政策はどのようになるのか？

• クラウディア・シンバウムは10月にメキシコ初の女性大統領になり、再生可能エネルギーへの投資と同時にペメックスの支援を継続する計画です。
• シンバウムは再生可能エネルギープロジェクトに136億ドルを約束し、2030年までに生産を50%増やすことを目指しており、同時にペメックスに対する国の統制を維持します。
• メキシコは、ペメックスの負債、未発達の再生可能エネルギー部門、深刻な干ばつや水不足などの気候関連課題を含む重大な課題に直面しています。

最近数年、メキシコのエネルギー政策に対する批判が大きくなっています。国の大統領アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール（AMLO）は、再生可能な代替手段よりも石油・ガス産業を強力に支持し続け、国有の石油会社ペメックスはますます負債を抱えています。現在、AMLOの後任であるモレナ党のクラウディア・シェインバウムがメキシコのエネルギー部門に何が待ち受けているのかについて大きな憶測が広がっています。シェインバウムは、前任者が打ち立てた政策に従うことを主に約束していますが、多くの人々が気候科学者としてのバックグラウンドを基にエネルギー政策の転換を期待しています。

今年10月、クラウディア・シェインバウムはメキシコ初の女性大統領に就任する予定です。シェインバウムはメキシコ国立自治大学でエネルギー工学の博士号を取得し、2000年にメキシコシティの環境長官として働いた経験があり、2007年のノーベル平和賞を受賞した国連の気候科学者パネルの一員でもあります。

メキシコシティの市長時代、彼女は革新的なエネルギープロジェクトを実施し、市内のバスフリートの電化やCentral de Abastos卸売市場での巨大な屋上ソーラープロジェクトなどを進めました。彼女の実績から、多くのエネルギー専門家がメキシコの再生可能エネルギー部門の将来に大きな可能性を見ています。

大統領選での公約では、シェインバウムは風力発電や太陽光発電所、水力発電所などへ136億ドルの投資を約束し、2030年までに再生可能エネルギー生産を50％増やすことを目指しています。ただし、国営石油・ガス企業のペメックスを支援し、国有化の方針を維持する意向も示しており、国家の石油・ガスに対する持続的な関与を示しています。現職大統領は、エネルギーに関する難しい決定に直面しています。メキシコは歴史的に石油産業と深い結びつきがありますが、ここ数年、ペメックスは「減少する」増債を抱え、昨年フィッチ・ソリューションズによってラテンアメリカの同業他社の中で最大の流動性と負債懸念とされました。さらに、ペメックスは、ここ数年の重大な出来事に続く健康・安全基準の改善に失敗したとして、何度も批判されています。

一方で、メキシコの再生可能エネルギー産業は、その潜在能力にも関わらず非常に未発展の状態にあります。米国エネルギー省によると、メキシコは太陽光発電24,918 GW、風力発電3,669 GW、従来型地熱発電2.5 GW、水力発電1.2 GWを確立する潜在能力があります。メキシコのいくつかの地域では現在、気候変動の直接的な影響を目の当たりにしています。メキシコシティは大規模な水不足に苦しんでおり、市の飲料供給を脅かしています。他の地域では、極端な干ばつや高温に直面しています。これは、グリーンエネルギーへの転換を通じてより大きな気候行動が必要であることを示しています。

前大統領ペーニャ・ニエトの指導の下で、メキシコはパリ協定に署名し、その後もいくつかの野心的な気候公約を行ってきました。2022年、メキシコの前外相マルセロ・エブラルドは、COP27で数値を前回より35％まで引き下げる温室効果ガス排出削減を約束しました。一方で、メキシコのエネルギー転換法は、2024年までに再生可能エネルギー発電の35％を目標としています。しかし、AMLO大統領は、政権中にこれらの目標を達成するためにほとんど取り組んでいませんでした。AMLOは過去6年間、ペメックスを浮上させるために数十億ドルを費やし、メキシコの再生可能エネルギー部門の拡大にはほとんど資金を充てていませんでした。気候変動実績指数によると、AMLOの指導の下で、メキシコの気候変動政策の実績は悪化し、化石燃料への高い補助金と森林伐採の削減の進展がほとんどなかったためです。

シェインバウムがエネルギー部門をどのように経営していくかについては楽観的な見方もありますが、変革をもたらすためには大きな課題が待ち受けています。彼女は、数十年ぶりの最大の予算赤字に直面し、公的資金を慎重にどこに使うか選択しなければなりません。その一方で、業績の悪さにも関わらず、ペメックスはメキシコの国家収入に貢献し続けています。2022年、メキシコは世界第11位の原油生産国として、平均して1.6億バレル/日の原油を生産していました。さらに、ALMOは数年間にわたり、民間エネルギー資金から国有化に加速的に移行することにより、部門への私的投資家の関心が低下する結果となっています。

シェインバウムがメキシコのエネルギー産業を異なる方向に導く上で膨大な課題に直面していますが、国の再生可能エネルギー産業の拡大の可能性や他の世界大国との協力の可能性は非常に大きいです。たとえば、ハーバード・ケネディスクールの科学技術研究教授であるシーラ・ジャサノフによれば、シェインバウムの国際的な気候経験は、「バイデン大統領が再選された場合には非常に貴重な同盟者となる可能性がある」とのことです。また、メキシコをアメリカ大陸の主要な再生可能エネルギーハブとして発展させることで、グローバルな気候行動でリーディングロールを果たす手助けをすることもできます。しかし、シェインバウムがメキシコのエネルギー市場の課題を克服し、エネルギーミックスの多様化を図り、エネルギーセキュリティを強化するために献身的であるかどうかは時間がたつのみが証明します。

Felicity Bradstock記者によるOilprice.comからの情報

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