¿La muerte de Raisi llevará a una política iraní más moderada hacia Occidente?

El fallecimiento del presidente iraní Ebrahim Raisi en un accidente de helicóptero el domingo 19 de mayo ha reavivado el optimismo entre algunos respecto a que la postura de Irán hacia Occidente pueda suavizarse nuevamente hacia el enfoque pragmático de su predecesor reformista, el presidente Hassan Rouhani. Por ahora, el poder presidencial ha sido transferido al vicepresidente Mohammad Mokhber, pero se celebrará una elección anticipada el 28 de junio para determinar al presidente para el próximo período de cuatro años. Entonces, ¿traerá consigo un nuevo amanecer de mejores relaciones entre Irán y Occidente al estilo del que previamente dio lugar al forjamiento del Plan Integral de Acción Conjunta (JCPOA, o coloquialmente conocido como 'el acuerdo nuclear') el 14 de julio de 2015?

Es cierto que cuando fue elegido presidente el 3 de agosto de 2013, el expresidente Rouhani fue fundamental en permitir un mayor acceso de empresas occidentales a los negocios clave de Irán, incluidos sus vastos pero aún relativamente subdesarrollados sectores petrolero y gasífero, a cambio de permitir una mayor supervisión de su programa nuclear. Desde el lado iraní, esto significaría una gran afluencia de inversión occidental que engrosaría las arcas de una economía afectada por décadas de sanciones internacionales. A su vez, esto aliviaría el creciente descontento social de una gran parte de la joven, bien educada y no fundamentalista población de Irán. También, en lo que respecta al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) del país, proporcionaría financiamiento para un avance sigiloso en elementos clave de su programa nuclear y para cubrir lagunas tecnológicas en otras áreas de su economía, como se analiza detalladamente en mi nuevo libro sobre el nuevo orden del mercado petrolero global. Tras la firma del JCPOA, se comprometieron inversiones masivas de decenas de empresas occidentales, y Rouhani ganó un segundo mandato como presidente. Sin embargo, fue en este punto que el grupo de naciones P5+1 (EE. UU., Reino Unido, Francia, Rusia, China y Alemania) que habían firmado el acuerdo del JCPOA revelaron su propia sorpresa, que básicamente era que querían desmantelar el poder del IRGC en todas las áreas clave de la vida política y económica de Irán, como también se detalla en el libro. Fue en ese momento que el JCPOA comenzó a desmoronarse, incluso antes de que EE. UU. se retirara unilateralmente del acuerdo el 8 de mayo de 2018.

Más que cualquier otro factor, el fracaso del acuerdo subrayó que en realidad no existe tal cosa como un político iraní 'moderado' en el sentido más estricto de la palabra. Rouhani había estado ansioso por volver a relacionarse con Occidente exclusivamente basado en las consideraciones económicas beneficiosas para Irán y no en alguna base ideológica más profunda que pudiera incluir la adopción de algo distinto a la noción de Irán como un estado islámico fundamentalista. Crucialmente, solo había podido hacerlo con la plena bendición del Líder Supremo de Irán, Ali Jamenei, y los 'Guardianes de la Revolución Islámica', el IRGC en su primer mandato presidencial. Cuando los poderes de ambos fueron amenazados por el JCPOA a medida que evolucionaba más allá de los primeros cuatro años de Rouhani, el acuerdo estaba efectivamente muerto desde el lado iraní. En este sentido, entonces, no hay una diferencia significativa entre aquellos comúnmente retratados en Occidente como políticos iraníes 'moderados' o 'duros', siendo la única variación entre los políticos el grado de libertad que les ha sido permitido por el Líder Supremo y el IRGC en cualquier momento dado. Además, como también se analiza en mi nuevo libro, la descripción de los políticos iraníes como moderados o radicales ha sido alentada por el IRGC como una estratagema para influir en Occidente hacia ciertas posiciones de negociación y ciertos acuerdos al aumentar sus temores de 'empoderar aún más a los radicales' o 'socavar a los moderados'.

"En el centro de los principios rectores de toda la política iraní de alto nivel está el concepto de Velayat-e-Faqih, que significa que toda autoridad política y religiosa seria es confiada a la clerecía [shia], que toma todas las decisiones clave para Irán, siempre que hayan sido aprobadas por el Líder Supremo, y esto es luego reforzado por los Guardianes de la Revolución [de 1979], el IRGC," reveló exclusivamente una fuente cercana al Ministerio del Petróleo de Irán a OilPrice.com. "Estas decisiones abarcan todo lo significativo para Irán, desde política exterior, pasando por política de defensa, política económica y política de inteligencia, hasta cualquier política doméstica por encima de cuántas antenas puede tener un complejo de apartamentos específico en Teherán en su techo," agregó. "Debe recordarse que [el ex presidente, Hassan] Rouhani él mismo, a menudo citado como moderado, comenzó su vida adulta como clérigo, convirtiéndose en un seguidor ferviente del líder de la Revolución de 1979, el Ayatolá Ruhollah Jomeini," dijo. "Esta estructura se refuerza con el segundo elemento en las estructuras de poder de Irán que predeterminan el tipo de presidente que tendrá después de la próxima elección, que es el Majlis," subrayó. El Majlis, el parlamento de 290 miembros de Irán, es una cámara elegida, pero sus verdaderos poderes se limitan a determinar asuntos no esenciales, aunque incluso estas decisiones pueden ser anuladas por el Consejo de Guardianes de la Constitución, que aprueba toda la legislación. A su vez, este cuerpo de 12 miembros actúa a la manera de un supervisor constitucional general, con la mitad de su membresía siempre siendo teólogos shia elegidos directamente por el Líder Supremo. Los otros seis miembros son abogados seleccionados por el jefe del poder judicial, quien a su vez también es designado directamente por el Líder Supremo.

El último elemento de predeterminación en las próximas elecciones presidenciales iraníes es el proceso de preselección de 'candidatos adecuados' para el cargo por parte de un órgano sobre el que nadie, excepto el Líder Supremo, tiene autoridad alguna, el Consejo de Discernimiento de la Sistémica. El Consejo de Discernimiento evaluará a todos los candidatos y luego pasará la lista al Consejo de Guardianes, que luego publicará la lista oficial poco antes de la fecha de la elección. El Consejo de Discernimiento fue creado originalmente por el Líder Supremo para resolver cualquier diferencia que surgiera entre el Consejo de Guardianes y el Majlis, pero ahora también funciona como un órgano asesor clave para el Líder Supremo. Según la fuente iraní, el Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán también enviará un 'documento base sobre los candidatos' al Consejo de Discernimiento que destaca las preocupaciones de seguridad actuales de los principales aliados geopolíticos de Irán, China y Rusia. "Este documento garantizará que todos los candidatos seleccionados tengan ideas en política, economía y seguridad global que sean congruentes con las de nuestros socios chinos y rusos," reveló la fuente iraní exclusivamente a OilPrice.com la semana pasada.

El fallecido presidente Raisi era lo que Occidente denomina un radical, pero ni siquiera él tuvo voz en el respaldo de Irán a los ataques de Hamas el 7 de octubre de 2023 contra Israel ni en los ataques con drones y misiles del 13 de abril directamente contra Israel, según la fuente senior de Irán. "Tampoco tuvo voz en la maniobra de Irán con los hutíes para atacar barcos en el área del Mar Rojo, o para amenazar instalaciones petroleras sauditas u otros asuntos similares, y tampoco lo tendrá el próximo presidente, quienquiera que sea," afirmó. "Todas las decisiones clave seguirán siendo tomadas por el Líder Supremo en conferencia con el IRGC," agregó. Dicho esto, un nombramiento mucho más importante para el futuro de Irán podría venir del reemplazo de Raisi en la Asamblea de Expertos, que es el grupo que elige al nuevo líder supremo cuando fallezca el anciano de 85 años, Jamenei. "Durante mucho tiempo, Jamenei ha visto a su hijo, Mojtaba, como su sucesor como Líder Supremo, y bien podría ser nombrado para la Asamblea de Expertos," subrayó la fuente iraní la semana pasada. "Este sería el evento realmente importante que seguiría a la muerte de Raisi," concluyó.

Por Simon Watkins para Oilprice.com

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