阿塞拜疆悄然在俄罗斯的经济计划中扮演关键角色

当阿塞拜疆总统和俄罗斯总统于4月22日在克里姆林宫会晤时，关注的焦点并非纳戈尔诺-卡拉巴赫、乌克兰或伊朗，而是苏联一个铁路建设项目的50周年纪念。

访问的正式原因至少是为了纪念1974年苏联远东的贝加尔-阿穆尔铁路（BAM）的开工，该项目由海达尔·阿里耶夫领导，他当时是苏联部长会议第一副主席。

五十年后，阿里耶夫之子--如今是阿塞拜疆总统的伊尔哈姆·阿里耶夫与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科会见了一群参与BAM建设的退休老兵。他们是为了庆祝普京在活动中称之为俄罗斯"向东方转变"的早期版本，这是俄罗斯今天努力摆脱西方主导经济的前导。

BAM活动有点人为创造的借口。正如俄罗斯《共产党员》报纸指出的那样，铁路周年庆祝活动的主要内容直到7月才会举行，因此普京和阿里耶夫"提前很多"庆祝了这个活动。

但这种怀旧的背景非常贴切。不仅铁路成为阿塞拜疆-俄罗斯议程的重点，而且数十年后海达尔之后--他最终成为苏联最高级别的官员之一--一个阿里耶夫再次在莫斯科行使重大影响。

俄罗斯两年多前对乌克兰的全面入侵引发了高加索地区一系列地缘政治后果，而阿塞拜疆凭借其丰富的自然资源和战略位置，在这些后果中几乎处处占据优势。

乌克兰战争使阿塞拜疆对欧洲变得更加重要--欧洲需要这个国家的能源资源和其在东西运输路线上的地位，以摆脱其以往对俄罗斯的依赖，而对俄罗斯来说，它更加迫切需要阿塞拜疆在南北运输路线上的位置，以避开西方的制裁。

与此同时，俄罗斯在乌克兰的过度扩张意味着莫斯科不再有能力执行其在2020年斡旋的亚美尼亚和阿塞拜疆之间第二次纳戈尔诺-卡拉巴赫战争后斡旋的停火协议。尽管有2000名俄罗斯维和人员的存在，阿塞拜疆仍能不断地利用其在人口为亚美尼亚的纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的优势，最终导致阿塞拜疆在2023年9月重新获得对该地区的全面控制。这进而促使亚美尼亚转向与西方建立更紧密的关系，而摆脱了其传统依赖俄罗斯安全保障。

阿里耶夫飞往莫斯科时，阿塞拜疆的地位也许比以往任何时候都更高，而俄罗斯在高加索地区的影响力则处于低谷。强调这一趋势的是，阿里耶夫访问之前的一周还发生了另外两件事件，生动展示了俄罗斯在高加索地区权威的衰落。

首先，俄罗斯确认其维和人员将提前撤离纳卡地区，这一日期比之前同意的2025年11月提早。然后，亚美尼亚和阿塞拜疆宣布已就亚美尼亚无需包括俄罗斯在内的任何外部中介即可交出部分被占领领土达成协议。这两件事件在两位领导人的公开讲话中根本没有提及，除了阿里耶夫对"地区安全"的模糊暗示外。相反，阿里耶夫和普京讨论了铁路和其他经济联系。

这种经济议程适合阿塞拜疆，该国渴望在任何外部力量干涉下管理自己的事务，包括俄罗斯。

提前到访克里姆林宫，亚塞拜然的明星也许达到了前所未有的高度，而俄罗斯在高加索地区的影响力却陷入谷底。框定这一趋势的是，阿里耶夫访问前一周发生的另外两件事件，清晰地展示了俄罗斯在高加索地区权威的下降。

首先，俄罗斯确认其维和人员提前撤出纳卡地区，此前已同意的2025年11月日期。随后，亚美尼亚和阿塞拜疆宣布达成协议，允许亚美尼亚交出部分占领的领土，无需外部中介，包括一直在处理边界划定问题的俄罗斯。

两位领导人的公开讲话中根本没有提到这两件事件，除了阿里耶夫模糊地提到"地区安全"外。相反，阿里耶夫和普京讨论了铁路和其他经济联系。

从圣彼得堡到波斯湾

莫斯科的关键项目是国际北-南运输走廊（INSTC），一系列连接俄罗斯与伊朗及其波斯湾港口的铁路、船舶和公路路线。其中最有前景的路线经过阿塞拜疆，这是唯一与俄罗斯和伊朗接壤并已有连接两国的铁路的国家。

尽管国际北-南运输走廊长期存在，但在乌克兰战争以及随后的西方尝试对俄罗斯实施经济孤立之后，它得到了新的推动力。

伊尔哈姆·阿里耶夫在2023年1月的当地媒体讲话中表示："多年来，我们一直在实施交通领域的项目。俄乌战争增强了我们工作的重要性。"

2023年5月，俄罗斯和伊朗签署协议，完成从伊朗-阿塞拜疆边境的阿斯塔拉到伊朗北部的拉什特的铁路建设。那将是连接圣彼得堡与波斯湾的最后一个缺失的铁路环节。

2016年，阿塞拜疆同意部分资助该建设（与伊朗一起），但两年后由于针对伊朗的国际制裁而取消了该项目。现在，俄罗斯将支付费用建设拉什特-阿斯塔拉线。

普京多次谈到国际北-南运输走廊是计划中改变世界经济远离西方主导地位的关键因素。BAM周年纪念活动让他有机会重申这一点。

普京在与阿里耶夫和苏联铁路建设项目老兵见面时表示："在规模和历史意义上，BAM与俄罗斯-阿塞拜疆合作的另一个方向相媲美：北-南运输走廊的发展。"国际北-南运输走廊将意味着"开辟新的物流路线，加速欧亚和全球南方国家的经济和社会发展"。

相比之下，阿塞拜疆对其在国际北-南运输走廊中的作用保持相对沉默。俄罗斯交通部长瓦西里·萨维良夫告诉记者指出，阿塞拜疆正在进行铁路升级，这将使其沿路运输货物量翻倍以上。

在高加索地区，从硬实力转向区域运输项目应被视为俄罗斯的一种战略撤退，高加索智库查塔姆研究所的助理研究员劳伦斯·布罗斯表示。

他写道："俄罗斯维和部队撤离纳卡地区代表了巴库的重大战略胜利。""地区强国，尤其是俄罗斯和伊朗，正在共同努力建立南高加索的新战略平衡。这是俄罗斯单边霸权的次优选择，可以抵消霸权权力游戏损失的影响--比如其在纳卡地区维和任务。"

在赞盖赞的俄罗斯人

高加索地区还存在一个潜在的俄罗斯权力行动未在普京和阿里耶夫会面中提及：通过亚美尼亚领土连接阿塞拜疆本土与其飞地纳赫切万的交通路线，即被阿塞拜疆称为赞盖赞走廊的项目。

该交通路线的建立已被规定在结束了2020年亚美尼亚与阿塞拜疆之间的战争的俄罗斯斡旋停火协议中。协议规定俄罗斯边防卫兵将沿途提供安全保障。

然而，此后，该停火协议的几乎每一条款都遭到违反，并被实质性、虽未正式但实际上废弃。鉴于对俄罗斯的信任急剧下降，亚美尼亚以及美国和欧洲的谈判代表正寻求其他安全选择，如私营公司或国际组织。

但俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫于一月再次坚称，2020年的协议应规范俄罗斯在该道路上的存在。

阿塞拜疆公开继续支持俄罗斯的选择。阿里耶夫在一月接受当地电视采访时表示，2020年停火声明"指出俄罗斯边防卫兵将在通过亚美尼亚境内的路段提供安全保障和控制"，"这一义务必须履行"，他说。"亚美尼亚现在想要逃避这一义务。"

然而，在幕后，阿塞拜疆可能也在试图使俄罗斯从局势中退出。

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