中国公司将在格鲁吉亚建设备受争议的黑海大型项目

全球关注点集中在格鲁吉亚议会试图通过一项具有争议性的 "外国代理人"法律上，政府宣布中国财团将在格鲁吉亚黑海沿岸建设战略港口，可能会加剧与西方关系的紧张。

前格鲁吉亚国防部长（2015-2016年）提尼纳特·基达舍里告诉RFE/RL："在'外国代理人'投票后的第二天做出这一宣布的决定似乎并非偶然。政府一直想将该项目授予中国人是公开的秘密，但选择这些公司令人非常担忧，宣布时间传达了某种信息。"

此举发生在执政的格鲁吉亚梦之党于5月28日推翻总统否决"外国代理人"法案之后的第二天。

参与新港口协议的公司都是中国国有企业。尽管它们具有广泛的全球经验，但也曾涉及国际争议和丑闻，从在菲律宾面临欺诈指控到孟加拉贿赂行为。其中两家公司曾因在世界银行资助的建设项目中被禁止参与而备受争议。

选择一直备受指控腐败的中国公司可能会进一步激怒该国与西方的关系，并重塑所谓的"中部走廊"，这是一个连接欧洲和亚洲货物的全球贸易网络，其中格鲁吉亚是战略节点。

德国马歇尔基金会杰出研究员、前欧盟亚太地区特使罗玛娜·弗拉胡廷告诉RFE/RL称："阿纳克利亚是中部走廊的明珠。如果让中国人建设这么重要的节点，他们将获得控制欧洲和亚洲之间贸易的关键能力和机会。"

截至目前，有关该协议的详细信息尚未披露。但格鲁吉亚经济和可持续发展部长莱万·达维塔什维利于5月29日表示，中国交通建设公司和总部位于新加坡的中国港湾投资是在竞标建设和运营黑海度假小镇阿纳克利亚深水港的唯一投标人。他补充说，另外两家中国公司--中交公和青岛港国际将作为该项目的分包商。

在格鲁吉亚建设一个深水港口，将使更大型船只以更高效的速率运输更多货物成为可能，提升中部走廊作为绕过俄罗斯的替代贸易路线的前景。但中国在该项目中持有的49%股权也可能对布鲁塞尔寻求在2022年俄罗斯对乌克兰进行全面入侵后发展该走廊的战略构想构成打击。

弗拉胡廷表示："这对欧盟来说不是一个好消息，我认为中国现在建造港口表明布鲁塞尔缺乏战略思维。"

这些公司是谁？

达维塔什维利在最近的新闻发布会上表示，在数月的磋商中，由在欧洲和亚洲经营船港的Terminal Investment Limited Holding领导的瑞士-卢森堡财团也参与其中。

但部长表示，只有中国国有企业提交了最终提案，尽管还需完成一些技术手续，"但中方财团已经提交了完整的申请，相关银行担保已经被提供。"

Terminal Investment Limited Holding未回复RFE/RL要求就为何未提交最终报价的评论。

领导中国提案的中国交通建设公司是中国国家主席习近平标志性外交政策项目"一带一路"倡议中的关键参与者。

中国驻格鲁吉亚大使周茜告诉记者，该公司"是世界上最著名、最强大的建筑公司之一"，在153个国家开展过项目。

但该公司在海外业务中也面临审查，涉及从马来西亚到赤道几内亚的范围。

从2011年到2017年，由于2009年在菲律宾一项道路项目的欺诈丑闻，世界银行禁止该公司及其关联公司参与世界银行资助的建设项目。中国交通建设公司还是中交公的法定继任者，后者将在安纳克利亚港中担任分包商，并且也因菲律宾相同事件被世界银行禁止。

中国交通建设公司还曾在2014年被替尼亚解约建造港口，当时有指控称坦桑尼亚官员夸大项目成本以迎合中国公司的要求。

2020年，美国还对该公司参与在南中国海有争议地区建造人工岛屿和推动军事化行为进行了制裁。

总部位于新加坡的中国港湾投资是中国港湾工程有限公司的海外投资部门，后者是中交公司的工程承包商和子公司。

中国港湾工程曾在2018年卷入一起备受关注的腐败案中，该公司因尝试贿赂孟加拉高级官员以扩大一项主要公路合同而被孟加拉政府列入黑名单。

黑海战略港口

格鲁吉亚政府关于安纳克利亚的声明引起了有限的反应，但一位匿名发言的北约官员表达了对中国在该协议中的角色的担忧。

"众所周知，中国长期以来一直在重大海外基础设施项目中寻求影响力。黑海对北约仍然是战略重要地区，"该官员告诉RFE/RL。

一位国务院发言人告诉RFE/RL，美国"尊重各国关于他们愿意合作或开展业务的主权决定"，但补充说，在与中国实体合作时，"重要的是要进行尽职调查，了解可能对关键基础设施和主权的影响，并确保经济关系公平、透明，并使格鲁吉亚受益"。

格鲁吉亚并非第一次将具有高知名度的基础设施项目交给中国企业。

除了在安纳克利亚建设深水港外，中国公司还在全国范围内建设基础设施，包括一个穿越格鲁吉亚山区的大段公路，其不断增长的造价接近10亿美元。

更加深入地看待安纳克利亚，政府将保留该港口项目的51%股权，其余股份将分给其他合作伙伴。

此次协议是在建设安纳克利亚深水港的第二次尝试。

此前，由格鲁吉亚TBC银行和美国康蒂国际公司组成的财团于2020年因数年的政治争议后被政府取消，TBC银行联合创始人马穆卡·哈扎拉泽和巴德里·贾帕里德泽面临洗钱指控。

这两人被起诉但未被判入狱，哈扎拉泽声称当局试图破坏该项目。该项目的合同价值25亿美元。

达维塔什维利表示，他将在未来几天向记者公布更多细节。现任提比里斯NGO-民主和欧亚大西洋选择公民倡议主席的前国防部长基达舍里表示，她将密切关注事件发展。

"为了更深入地了解事情，我们需要查看实际合同，"她说。"从法律上讲，文件应该公开，但你永远不知道这个政府会把什么内容保密。"

RFE/RL报道

Oilprice.com更多热门阅读：

• 新高炉或可将自由钢的排放减少80%
• 伦敦能否成为可持续金融全球领袖？
• 科技硬件股票准备再次经历AI推动的起飞