U.S. Crude Benchmark Pops 2.5% on Summer Demand, Geopolitics
Le gouvernement de l'Ouzbékistan semble déterminé à dépenser pour sortir de ses difficultés économiques. L'administration du président Shavkat Mirziyoyev mise gros sur des projets d'infrastructure dans des secteurs économiques émergents. Et pour se prémunir contre les risques considérables, Tachkent explore toutes les directions géopolitiques pour ouvrir de nouveaux canaux de commerce et d'investissement.
L'approche de Mirziyoyev semble plus dictée par la nécessité que par une grande vision. Les piliers clés de l'économie ouzbèke actuelle - le coton et le gaz naturel - font face à des avenirs incertains. Les exportations de gaz ont connu une forte baisse ces dernières années, comprimant les finances du Trésor public. Il n'y a pas si longtemps, le gaz générait d'importantes rentrées d'argent pour Tachkent, mais le pays est désormais un importateur net. Pendant ce temps, les pénuries d'eau imminentes causées par le changement climatique et d'autres facteurs remettent en question la durabilité de l'industrie cotonnière intensive en eau de l'Ouzbékistan.
De plus, une autre source importante de revenus pour les Ouzbeks - les envois de fonds des travailleurs migrants - est dans une phase de flux, principalement en raison de la guerre entre la Russie et l'Ukraine. La Russie était la principale destination de la plupart des migrants ouzbeks depuis des décennies, mais la guerre pousse beaucoup à chercher des opportunités dans d'autres pays, y compris les États du Golfe. Le gouvernement a récemment étendu son Agence de la Migration du Travail Extérieur pour accélérer la tendance à la diversification.
Les indicateurs économiques confirment que le gouvernement dépense prodigieusement pour s'adapter aux circonstances changeantes. Le déficit budgétaire a atteint plus de 5 milliards de dollars (59 billions de soums) en 2023, selon les données officielles du gouvernement. Les statistiques des quatres premiers mois de 2024 indiquent que le déficit cette année pourrait atteindre 6 milliards de dollars.
Les données officielles montrent également que l'Ouzbékistan a épuisé une grande partie de ses réserves, qui sont passées de 31,4 milliards de dollars en 2022 à 4,9 milliards de dollars en 2023. Le gouvernement a également garanti plus de 400 millions de dollars de prêts étrangers au cours du premier trimestre de 2024, soit plus du double du montant enregistré au cours de la même période l'année précédente. Le Ministre des Finances a également annoncé le 22 mai que le gouvernement avait émis pour 1,5 milliard de dollars d'obligations dans trois devises, destinées aux marchés intérieur et étranger.
Lors d'un discours devant les participants du troisième Forum International des Investisseurs de Tachkent début mai, Mirziyoyev a exposé sa stratégie pour transformer l'économie d'ici 2030 en développant de nouveaux secteurs tels que la production de véhicules électriques, les exportations d'énergie verte et l'expansion du secteur minier.
"D'ici 2030, notre objectif est de doubler le revenu des citoyens et de rejoindre les rangs des pays à revenu intermédiaire supérieur," a déclaré Mirziyoyev. "Nous poursuivrons les processus de transformation profonde dans l'économie, en créant des environnements d'investissement et d'affaires favorables, et en augmentant la production à valeur ajoutée dans l'industrie."
Le président a ajouté que la réalisation des objectifs du gouvernement nécessite des "réformes systémiques aux objectifs ambitieux" et bien sûr, beaucoup d'investissements étrangers. "Nous comprenons parfaitement qu'aujourd'hui, il y a une lutte sans précédent pour les investisseurs dans le monde," a-t-il déclaré. "Cependant, un fait immuable devient de plus en plus clair : aucun pays ne peut résoudre de tels problèmes seul."
Alors qu'il s'attelle à libéraliser l'économie, Mirziyoyev garde un contrôle étroit sur la vie politique en Ouzbékistan. Les droits individuels et le pluralisme politique sont des considérations secondaires pour le gouvernement alors qu'il poursuit les réformes. Les autorités semblent croire qu'en favorisant un environnement économique plus stable, elles parviendront à maintenir les citoyens satisfaits.
En se concentrant sur l'économie, Mirziyoyev trouve plus facile de discuter du commerce et de l'investissement avec des pays tels que l'Arabie saoudite, la Russie et la Chine, des États connus pour leur allergie aux pratiques démocratiques. En même temps, les États-Unis et l'Union européenne ont encouragé l'Ouzbékistan à chercher de nouvelles opportunités commerciales vers l'ouest.
Jusqu'à présent, Mirziyoyev a réussi à contenter tout le monde avec ses efforts de diversification des échanges et des investissements. L'Ouzbékistan mise fortement sur la Chine pour développer sa capacité de production de voitures électriques et d'énergie solaire, sur l'Arabie saoudite pour les investissements dans l'infrastructure énergétique et sur l'UE comme marché pour les exportations d'énergie verte.
Malgré son implication dans l'effort de guerre en Ukraine, l'Ouzbékistan cherche également l'aide de la Russie pour restructurer son économie. Le dirigeant russe Vladimir Poutine a effectué une visite prolongée à Tachkent du 26 au 28 mai, au cours de laquelle les deux pays ont signé des accords d'une valeur totale potentielle de 20 milliards de dollars. Mirziyoyev semble espérer une injection rapide de liquidités : il a déclaré que l'Ouzbékistan espère recevoir 10 milliards de dollars d'investissements russes dès 2025.
La réalité pourrait ne pas être à la hauteur de telles attentes, car la capacité de la Russie à respecter ses engagements financiers reste incertaine. Par exemple, l'un des investissements annoncé à la suite de la récente visite de Poutine a été la construction d'une petite centrale nucléaire en Ouzbékistan capable de produire 330 mégawatts de puissance. Bien que vanté à Tachkent, cet accord représente en réalité une rétrogradation significative par rapport à un accord de 2018 prévoyant un investissement de 11 milliards de dollars pour la construction d'une installation de production d'énergie nucléaire en Ouzbékistan avec une capacité de production de 2,4 gigawatts.
Une mission du Fonds Monétaire International (FMI) en Ouzbékistan, qui s'est achevée en mai, a globalement approuvé la stratégie économique du gouvernement ouzbek, saluant les progrès réalisés pour réduire considérablement la pauvreté, maintenir l'inflation sous contrôle et favoriser la croissance des revenus.
"Une politique budgétaire expansive, une explosion de l'investissement fixe et une consommation privée vigoureuse ont propulsé la croissance du PIB réel à 6 % en 2023," a déclaré le rapport du FMI déclaré. "La croissance est restée élevée à 6,2 % en glissement annuel au premier trimestre de 2024."
Le rapport a également souligné que l'Ouzbékistan sera vulnérable aux chocs externes l'année prochaine sans disposer d'un coussin budgétaire important pour atténuer d'éventuels coups. Il a appelé à la vigilance dans les efforts de réduction du déficit budgétaire.
"Face à un environnement extérieur très incertain, les risques sont élevés," a indiqué le rapport. "Les risques externes incluent les retombées géoéconomiques d'une intensification de la guerre de la Russie en Ukraine, la volatilité des prix des matières premières et un ralentissement mondial brutal."
Par Eurasianet.org
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