التكاليف الخفية لشراكة جورجيا مع الصين

شراكة جورجيا الاستراتيجية مع الصين قد تبدو واعدة بالنسبة لتبليسي سطحيًا، ولكن جوهر العلاقة يتعارض مع طموحات جورجيا على المدى الطويل.

هناك عيبان لجورجيا. أولاً، تأتي شراكة جورجيا مع الصين على حساب التكامل الأورو-أطلسي: الصراع المتزايد بين الصين والغرب يجعل من الصعب، إن لم يكن مستحيلاً، التوازن الجغرافي بين الجانبين. ثانيًا، فإن الارتباط الصيني غير محتمل أن يردع التهديدات المحتملة للاعتداء العسكري الروسي المستقبلي - القلق الأمني الأساسي في تبليسي. تبحث جورجيا عن شركاء أمنيين لضمان بقائها، بينما تكون مصالح الصين اقتصادية حصرية. هذا العلاقة غير المتماثلة تعني أن لدى تبليسي المزيد ليخسره منه ليفوز على المدى الطويل.

في السنوات الأخيرة، تعززت العلاقات الاقتصادية والسياسية بين الصين وجورجيا، مما أكده توقيع اتفاقية الشراكة الاستراتيجية في عام 2023. الصين تستثمر في مشاريع تحتية رئيسية في جورجيا، بما في ذلك الطرق السريعة ومحطات توليد الطاقة الكهرومائية. وفي وقت سابق من يونيو، منحت الحكومة عقدًا لمجموعة صينية لتطوير ميناء أناكليا البحري العميق.

تعتبر مشاركة جورجيا في شراكة استراتيجية مع الصين مفاجئة نوعًا ما عندما يُراعى تطلعات تبليسي الرسمية نحو الأورو-أطلسي. بينما ليس من غير المسبوق التحالفات الاستراتيجية مع الصين بين الدول الأوروبية الاتحادية أو حلف شمال الأطلسي، إلا أن حديث عن "حرب باردة جديدة" بين الصين والغرب يُعتبر عاملاً معقدًا. انعدام التزام الاتحاد الأوروبي تجاه الصين تسارع بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، كما تظهره "البوصلة الاستراتيجية" التي نشرها مجلس الاتحاد الأوروبي في مارس 2022. حيث يُشار بوضوح هنا إلى الصين بوصفها "منافسًا اقتصاديًا، منافسًا في النظام وقوةً عسكرية تؤثر على الأمن الإقليمي والعالمي".

إن اتفاقية الشراكة الاستراتيجية الصينية الجورجية تنص على أن "جورجيا تلتزم بحزم بمبدأ "صينا واحدة""، الذي يشير إلى الاعتراف بتايوان كجزء من البر الرئيسي للصين. تلتزم معظم الدول الأوروبية بسياسة "صين واحدة"، مما يعني أنهم يعترفون ولكن لا يؤيدون موقف الصين تجاه تايوان. الدنمارك والمجر تُفهمان وتحترمان الادّعاء، بينما بلجيكا وإيطاليا "تحظى بالاطلاع عليه". تختلف قرارة جورجيا على دعم مبدأ "صينا واحدة" الأوسع نطاقًا عن الخط العام لدول الاتحاد الأوروبي - ناهيك عن الولايات المتحدة.

ما هو أكثر ما يلفت الانتباه والتفاوت هو وضع أبخازيا وجورجيا الجنوبية - الإقليمين يُسيطر عليهما بشكل واقعي منذ الحرب في عام 2008. إن استعادة سلامة جورجيا الإقليمية ليس فقط موقفًا سياسيًا هامًا لحكومات جورجية متعاقبة، بل أولوية سياسية في البلاد. على الرغم من أن الصين لم تعترف أبدًا باستقلالهما، فإن اتفاقية الشراكة الصينية الجورجية تغفل عن الإشارات إلى أبخازيا وجورجيا الجنوبية، على الأرجح لأن الصين لا ترغب في التصادم مع روسيا بسبب هذه القضية.

كجزء من مبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI)، وهو مخطط تحتية لتوسيع التواصل بين شرق آسيا وأوروبا، تعتبر جورجيا رابطًا مهمًا ضمن "الممر الأوسط" - أحد ستة مسارات تجارية BRI. يمكن لهذا الممر، إذا تم تطويره بالكامل، أن يكون بديلًا للممر الشمالي عبر روسيا والممر البحري عبر قناة السويس. يواجه الممر الشمالي تحديات نتيجة العقوبات المفروضة على روسيا بعد الغزو الموسكوفي لأوكرانيا. ويتأثر الممر البحري بالاضطرابات الأخيرة في الشرق الأوسط، المتصاعدة بسبب الحرب الإسرائيلية الحماسية. في بعض الحالات، يُقدَّر أن الممر الأوسط سيكون أسرع من الممرين الآخرين. ومع ذلك، فإن هذا التقدير على الأرجح مفرط بالتفاؤل، حيث أن الممر ليس بعيدًا عن الاكتمال والوقوع في مشاكل جيوسياسية ودبلوماسية وتقنية.

ذات الصلة: أوبك: العالم لا يمكن أن يعمل بالطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية

من وجهة نظر جورجيا، تشتمل شراكة مع الصين على هدفين. أولاً، تسعى جورجيا لتعزيز مصالحها الاقتصادية إذ الصين هي ثالث أكبر شريك تجاري لجورجيا. ومع ذلك، استنادًا إلى مستوى الاستثمارات الأجنبية المباشرة في جورجيا لعام 2023، جاءت الصين في المركز الثامن فقط. بالرغم من جهود الصين المتعلقة بـ BRI، فإن الاستثمار الصيني يظل متواضعًا. لم يشر حتى إلى جورجيا في تقرير تقرير BRI الرئيسي لعام 2022، ربما لأن أولويات بكين للممر الأوسط تتمثل في ربط البلدان الآسيوية الوسطى داخليًا وبالصين.

تحمل سعي جورجيا لتوطيد الروابط مع الصين أيضًا هدفًا أمنيًا، على الأرجح بهدف تعزيز قدرة البلاد على ردع تهديدات العدوان الروسي المستقبلية من خلال جعل الإجراءات الهجومية مكلفة من حيث علاقات روسيا مع الصين. نظرًا لقرار الزعيم الروسي فلاديمير بوتين بشن حرب في أوكرانيا، وبناءً على الحرب الروسية الجورجية في 2008، تواجه جورجيا وضعًا أمنيًا محفوفًا بالشك. وعلى الرغم من أن الاعتداء الروسي ضد جورجيا غير محتمل في المدى القريب نتيجة ندرة الموارد الناجمة عن حرب أوكرانيا، إلا أن استمرار وجود قوات روسية في أبخازيا وجورجيا الجنوبية يشكل تذكيرًا مستمرًا بإمكانية العدوان. من هذا المنظور، يبدو منطقيًا لقادة جورجيا تعزيز الروابط مع الصين، ولكن كما ذُكر سابقًا، فإن الصين على الأرجح لا ترغب في الوقوع في مأزق على الجانب الجورجي في أي نزاع محتمل مستقبلي بين روسيا وجورجيا.

تعتبر قضية أوكرانيا مثالًا على ذلك. في عام 2011، أقامت الصين وأوكرانيا شراكة استراتيجية