莱西去世会导致伊朗政策对西方更加温和吗？

伊朗总统埃布拉希姆·莱西（Ebrahim Raisi）在5月19日周日的直升机坠毁事故中丧生，这引发了一些人对伊朗对西方的立场可能再次软化为其改革前任总统哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）采取的务实态度的乐观情绪。目前，总统权力已移交给副总统穆罕默德·莫赫伯（Mohammad Mokhber），但预计将于6月28日举行提前选举，以确定下一个任期四年的总统。那么，它是否会开启伊朗与西方之间更好关系的新时代，就像之前签署《联合全面行动计划》（JCPOA，俗称"核协议"）于2015年7月14日所见？

确实，在2013年8月3日当选总统时，前总统鲁哈尼在允许更多西方公司进入伊朗关键产业（包括庞大但仍相对不发达的石油和天然气部门）方面发挥了重要作用，以换取对其核计划更大的监督权。从伊朗方面来看，这将使西方投资大量涌入，这将充实经济，缓解几十年来遭受国际制裁的经济困境。这将缓解伊朗大部分年轻、受过良好教育且非伊斯兰原教旨主义者的社会不满。正如我在新书中全面分析的那样，这也会对伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）影响，为核计划的关键部分提供资金，填补经济其他领域的技术空白。签署JCPOA后，来自数十家西方公司的大规模投资承诺接连而至，鲁哈尼赢得了连任。然而，值得注意的是，当签署JCPOA的P5+1国家集团（美国、英国、法国、俄罗斯、中国以及德国）逐渐揭晓意图摧毁IRGC在伊朗政治和经济生活各关键领域的力量后，这一协议开始崩溃，甚至在美国于2018年5月8日单方面退出协议之前。

与任何其他因素相比，该协议的失败明确表明，在实际情况下，没有"温和"的伊朗政治家这样一种真正的存在。鲁哈尼曾渴望仅基于对伊朗有利的经济考量重新与西方接触，而非基于可能包括接受除将伊朗作为一个原教旨伊斯兰国家之外的更深层次意识形态基础的某种更深层次的意识形态。关键是，他只能在得到伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊以及他的第一任总统任期由伊朗伊斯兰革命卫队全力支持的情况下这样做。当JCPOA演变到超出鲁哈尼首个四年任期时，这两者的权力受到威胁，这一协议从伊朗方面实际上则已死亡。从这个意义上说，西方常常将伊朗政治家描绘成"温和派"或"强硬派"，实际上在政治人物之间并无实质性差异，唯一的区别在于他们被最高领袖和伊朗伊斯兰革命卫队在任何特定时刻所允许的自由程度。此外，正如我新书中所分析的那样，伊朗政治家被描述成温和派或强硬派是IRGC鼓励所致，用以借力西方的某些谈判立场和某些交易，通过利用其对"进一步增强强硬派"或"削弱温和派"的恐惧。

一位接近伊朗石油部的高级消息人士专属告诉《OilPrice.com》说："所有高级伊朗政治的指导原则的核心是"Velayat-e-Faqih'，这意味着所有严肃的政治和宗教权力都委托给[什叶派]神职人员，他们为伊朗做出所有关键决定，前提是这些决定已获最高领袖批准，然后由1979年革命的'护卫者'、伊斯兰革命卫队执行。""这些决定涵盖了伊朗的所有重要事务，从外交政策、国防政策、经济政策、情报政策，到德黑兰特定公寓楼的屋顶可安装多少天线，"他补充说。"应该记住，[前总统哈桑]鲁哈尼本人--常被称为温和派--成年后成为一名神职人员，成为1979年革命领袖阿亚托拉鲁霍拉·霍梅尼的忠实追随者，"他说。"这一结构还受到了伊朗权力结构的第二个因素的加强，其将在下一次选举之后决定伊朗将有何类型总统，即议会，" 他强调。伊朗的290名议会成员的立法权力受到限制，然而，即使这些决定都可以被宪法监护委员会推翻，这12名成员的机构以一种常规宪法监察者的方式行事，监护委员会的一半成员总是由最高领导人直接选定的什叶派神职人员。另外六名成员则由司法首脑挑选的律师组成，而后者也是由最高领导人直接任命的。

伊朗总统选举中预先决定因素的最后一部分是由除了最高领袖之外无人拥有任何权威的机构对该职位的'合适候选人'进行预选拔--议会决策智囊会议。智囊会议将对所有候选人进行审查，然后将名单转交给宪法监护委员会，后者将在选举日前发布官方缩短名单。智囊会议最初由最高领袖创建，以解决监护委员会与议会之间出现的任何分歧，但现在也作为最高领袖的主要顾问机构运作。根据伊朗消息来源称，伊朗最高国家安全委员会还将向智囊会议发送一份关于候选人的'基本文件'，强调伊朗主要地缘政治支持者--中国和俄罗斯的当前安全关切。"此文件将确保所有入围候选人在政治、经济和全球安全问题上的想法与我们的中国和俄罗斯伙伴一致，" 伊朗消息人士上周专访《OilPrice.com》时独家透露。

据这位伊朗消息人士称，已故总统莱西被西方称为强硬派，但即便他也未对伊朗支持哈马斯在2023年10月7日对以色列的袭击或4月13日直接对以色列的无人机和导弹袭击中发挥任何作用。"他也未对伊朗操纵胡塞武装袭击红海地区的船只，或威胁沙特阿拉伯石油设施或其他任何事项发表意见，无论下一任总统是谁，" 他说。"所有关键决定将继续由最高领袖与伊斯兰革命卫队商议决定，" 他补充说。尽管如此，伊朗未来一个更为重要的任命可能来自取代莱西的专家议会，这个团体在伊朗最高领袖85岁高龄去世后选择新最高领袖。"长期以来，哈梅内伊一直将目光投向他的儿子莫吉塔巴，希望他接替他成为最高领袖，他很可能会被任命为专家议会成员，" 伊朗消息人士上周强调说。"在莱西去世后，这将是真正的重大事件，" 他总结道。

西蒙·沃特金斯撰写，《Oilprice.com》报道

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