中国企業がジョージアで物議を醸している黒海メガプロジェクトの建設をする予定

ジョージア議会が論議の的となっていた 「外国エージェント」法案を可決しようとする中、政府はジョージア黒海沿岸に戦略的な港を建設すると発表し、西側との関係を損なう可能性のある中国の企業連合が受注すると発表しました。

ジョージアの元国防相であるティナティン・キダシェリは、「外国エージェント」法案の採決の翌日にこの発表があったことについて、「偶然ではないように見える決定だ」とRFE/RLに語りました。「政府が中国に受注させたいと考えていたことは言外にも伝わっていましたが、これらの企業の選択は非常に懸念すべきものであり、タイミングはある種のメッセージを送っていると言えます。」

この動きは与党のジョージア・ドリーム党が5月28日に大統領の拒否権を覆すとした日の翌日に行われました。

新しい港建設に関与する企業はすべて中国国有企業です。これらの企業は広範囲な世界的経験を持っていますが、フィリピンでの詐欺疑惑からバングラデシュでの贈賄まで、国際的な論争やスキャンダルに巻き込まれてきました。コンソーシアムの中の2社は世界銀行資金で建設プロジェクトに参加することが禁止されています。

疑惑を抱える中国企業の選定は、国と西側諸国との関係を一段と悪化させ、ジョージアが中心的役割を果たす欧州とアジア間の物流網であるいわゆるミドルコリドールを再構築する可能性があります。

ジョージアの経済・持続可能な開発大臣であるレヴァン・ダヴィタシヴィリは5月29日、中国交通建設集団会社とシンガポールの中国港投資がアナクリアの深海港を建設・運営する入札に応募した唯一の企業であると発表しました。また、別の中国企業である中国路橋、青島港国際もプロジェクトの下請けとして参加すると述べました。

ジョージアにおける深海港の建設は、より効率的な貨物輸送が可能な大型船舶の利用を可能にし、ロシアを迂回する代替物流路としてのミドルコリドールの可能性を高めますが、プロジェクトにおける中国の49%の持分は、ブリュッセルが2022年のウクライナへの全面侵攻に続いてコリドールの拡大を見込んでいる戦略に対し打撃となる可能性があります。

「アナクリアはミドルコリドールの宝石です」と、ドイツ・マーシャル基金の著名研究員で元欧州連合総連合大使のロマナ・ヴラフティンはRFE/RLに語りました。「中国がこうした重要な拠点を建設することで、ヨーロッパとアジアの間の貿易ルートにおいて非常に重要な地点をコントロールする機会を与えることになります。」

取引に関する詳細はこれまでに明らかにされていませんが、ダヴィタシヴィリ国防相は、ターミナル・インベストメント・リミテッド・ホールディングを率いるスイス・ルクセンブルクのコンソーシアムが関与していたと述べました。

しかし、ダヴィタシヴィリ大臣によると、中国国有企業のみが最終提案を提出し、いくつかの技術的な手続きがまだ残っているものの、「申請は完了し、中国のコンソーシアムが関連する銀行保証も提出されている」と述べました。

ダヴィタシヴィリは、なぜ最終提案を提出しなかったのかについてのRFE/RLの要求には回答しなかったターミナル・インベストメント・リミテッド・ホールディングについての報告はありませんでした。

中国交通建設集団会社は、中国国家主席シー・ジンピンが主導する外交政策プロジェクトである一帯一路イニシアティブ（BRI）において重要な役割を果たしています。

ジョージア駐在中国大使の周谦は5月30日、ジャーナリストに対し、同社が「世界で最も有名で最も強力な建設会社の一つ」であり、153か国以上でプロジェクトを実施していると述べました。

しかし、同社はマレーシアから赤道ギニアに至る海外でのビジネス活動に対して検証を受けてきました。

2011年から2017年まで、同社とその関連会社はフィリピンの道路建設プロジェクトでの詐欺スキャンダルを理由に、世界銀行の資金提供プロジェクトへの参加を禁止されていました。中国交通建設集団会社はまた、アナクリア港の下請けとして活動する中国路橋が同じ事件で世界銀行によって禁止されていました。

中国交通建設集団会社は2014年にタンザニアでの港建設契約が打ち切られ、タンザニア当局がプロジェクト費用を誇張して中国企業の要求に対応するために偽装していたとの疑惑が浮上した結果であった。

2020年には、アメリカも同社が南シナ海の一部で人工島を建設し、軍事化を推進したことと関連して制裁を科した。

シンガポールに拠点を置く中国港投資は、中国港湾工程公司の海外投資部門であり、ジョージアを含むすべての国でインフラストラクチャーの建設を手がけています。

ジョージア政府のアナクリアに関する発表に対する反応は限定的ですが、NATOの関係者は、「中国が取引において果たす役割について懸念を表明することはもちろん、黒海地域はNATOにとって戦略上の重要性を有する」とし、RFE/RLに語りました。

国務省のスポークスパーソンは、アメリカは「国が誰と関与または取引することを選択するという主権決定を尊重するが、中国企業との取引に際しては『十分な注意を払い、重要なインフラや主権に与える影響を理解し、経済関係が公正かつ透明でジョージアに利益をもたらすことを確認することが重要である』と付け加えた。

ジョージアは中国企業に高級インフラプロジェクトを受注することに慣れています。

アナクリアの深海港に加えて、中国企業はジョージア全土でインフラ整備を行っており、その中には山岳地帯に大規模な道路区間を築くプロジェクトも含まれており、その費用は約10億ドルに達しています。

アナクリアに関して詳細を見ると、政府は港のプロジェクトに51％の所有権を保持し、残り49％は他のパートナーに渡されます。

この取引はアナクリアにおける深海港建設の2回目の試みとなります。

以前、ジョージアのTBC銀行と米国のコンティ・インターナショナルによるコンソーシアムが政府によって取りやめられた事件があり、その取引にはTBC銀行の共同設立者であるマムカ・ハザラゼとバドリ・ジャパリゼがマネーロンダリングの容疑で起訴されるという政治的論争が続いた後のことでした。

そのペアは起訴されましたが、実刑を免れ、ハザラゼは当局がプロジェクトを妨害しようとしていると主張しています。その取引の契約金額は25億ドルでした。

ダヴィタシヴィリは、次の数日で詳細が公開されると語りました。民主主義とユーロ-大西洋選択のための市民イニシアティブを率いるティナティン・キダシェリは、「より深く理解するには、実際の契約書を見る必要があります」と述べました。「法的には、文書は公開されるはずですが、現政府によって機密にされるかどうかはわかりません。」

RFE/RL報道

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