露中関係の核心にある争いの的となっている島

かつて、ロシアと中国の国境を形成する河川にある島々の所有権を巡る緊張が、武力衝突に発展したことがありました。今日、同じ島々は「友好の場所」と宣言されています。しかし、その友好の気持ちは深くないかもしれません。

黒瞎子は、ウスリー川とアムール川の合流地点にある分断された島の中国側であり、日本の学者でロシアと中国、日本の国境問題の専門家である岩下章弘氏によると、「ディズニーランドのよう」に見えると語っています。

彼は初めてこの島、ロシア側ではボルショーイ・ウスリースキーとして知られている、2008年に訪れました。その当時、中国側は大規模な自然保護区、見張り塔を含む国境防衛、本土から島への橋などを整備していましたと岩下氏はEurasiannetに電子メールインタビューで語っています。

また、2017年に再訪した際、中国の湿地公園が年間60万人以上の観光客を引きつけていたと報告されています。その他のアトラクションには、野生のクマ保護区などが迅速に整備されました。

一方、岩下氏によれば、ロシア側はほとんど発展していなかったと指摘しています。彼が気付いた唯一の大規模な改善事項は、ロシア本土と島を結ぶカーコロスのアムール川クリーク橋であると述べています。この橋は戦略的にはハバロフスク市と結ばれています。

かつて争われていたこの島は、中国とロシアが「50-50」で分割したのは20年前のことです。「一つの島、二つの国」がモットーとなりました。

今年5月、ロシアのプーチン大統領が北京を訪れる際、この島が話題になりました。そこで、ロシアの指導者はこの島の共同開発の最終段階に合意しました。6月には、関係者が中国とのトランジット検問所の建設計画を発表しました。2030年までに、年間150万人以上の旅客と130万トン以上の貨物がこの検問所を通過する可能性があるとロシア当局は示唆しています。

ロシア極東開発省は興奮しています。この島は「ロシアと中国の友好の場所」となりつつあります。

しかし、すべてが見えるほど順調なのでしょうか？

2023年8月、中国の国家自然資源省が新しい「標準地図」を公表しました。防衛アナリストによると、これはロシアの部分であるボルショーイ・ウスリースキーを中国の領土として示しています。その3日後、モスクワからの反応がありました。「ロシアと中国の両側は、両国間の国境問題が最終的に解決されたという共通の立場を堅持している」とロシア外務省スポークスマンのマリア・ザハロヴァが声明で述べました。

かつて争われていた島に言及し、「共通国境の区分と確定は、その全長にわたって完了している」と付け加えました。

5月にプーチン大統領と中国の習近平主席の立会いのもとで署名された「共同開発」の方針は、海軍分析センターのエリザベス・ウィッシュニックによると、モスクワから北京に対する宣言的な声明であり、「島の半分に対するロシアの主権を強調する声明」だと語りました。彼女は、ロードマップに緑の光を与えることで、モスクワは「共同」性を強調しよりも「開発」の側面を押し進めることを望んでいると評価しています。

黒瞎子/ボルショーイ・ウスリースキー島は、1858年のアイグン条約以降、中露間の緊張の原因となっており、この条約によりロシアは中国の支出と引き換えに極東領土を大幅に拡張しました。中国から見ると、アイグン条約は当時の帝政政府が強いられ、イギリス、アメリカ、フランス、ロシアを含む技術的に優れた西側諸国に、広範な経済的および領土的譲歩を認めた屈辱的な「不平等条約」の1つとされています。

アイグン条約が署名された当時、中国はロシアの要求に対抗する力をほとんど持っていませんでした。当時の帝政政府がロシアと対立していた時期には、太平天国の乱に直面するか、イギリスやフランスと戦う第2次アヘン戦争に巻き込まれていました。

アイグン条約はアムール川を国境と定めましたが、ウスリー川に沿った国境はよく定義されていませんでした。そのため、中国は川の島のロシア支配を決して認めていませんでした。

この領土問題は、1929年にソビエト連邦がボルショーイ・ウスリースキーに存在感を示した際に大部分が沈静化しました。

1969年、中国共産党が政権を握って20年後、両国間の緊張が沸騰し、ウスリー川の別の島を巡る武力衝突が引き起こされ、両国を核戦争の瀬戸際まで追いやりました。

両国間の関係に転機が訪れたのは1989年で、ソ連の前指導者ミハイル・ゴルバチョフが天安門事件の直前数週間北京を訪れ、中国との関係を正常化することに成功しました。

1991年に中国とロシアは、4300km（2672マイル）に及ぶ国境をカバーする合意を a href="https://src-h.slav.hokudai.ac.jp/coe21/publish/no3_ses/4000km-1.pdf" target="_blank" rel="noopener">署名し、2004年に補足文書を付け加えました。これにより、すべての川や湖の境界が確認され、陸地の国境が画定され、2008年からの国境協力の新フェーズへの道が開かれました。

これらの合意は、中国の指導者たちの心の中では国境が決着したわけではないことを意味しています。

2001年には、ロシアと中国は戦略的な「隣好友関係、友好協力に関する合意」に署名しました。この合意の第6条によると、モスクワと北京は「お互いに領土的請求を持たない」と確認し、現在の国境を「侵害できないもの」と位置付けました。しかし、2004年には、プーチンは中国の努力に抗しながらも、ボルショーイ・ウスリースキーの分割など領土を獲得する努力を支持することに同意しました。

現在の状況でも、岩下氏は「北京はしばしば文化的、歴史的、経済的絆に基づく自分たちの影響力の一部として見る『大中華圏』という考え方」に従っていると指摘しました。この2023年の「標準地図」は、この論理に沿う方向に進んでおり、日本や南シナ海域の他の諸国で騒ぎを起こしています。しかし、モスクワでは大衆の反応は比較的穏やかです。

ボルショーイ・ウスリースキーのケースは、見かけよりも複雑です。「この島は、カバロフスクへのアクセスをより強化するための戦略的拠点の一面を持っています」とウィッシニック氏は述べました。その街はロシア極東軍管区の司令部であり、ロシア航空宇宙軍の航空連隊が駐在しています。

「ロードマップ合意は、関係へのより大きな信頼と同時に、より大きな不信感の表れでもあると思います。彼らは（ロシア人たちが）それが共同管理されている島であることを強調しなければならないと感じ、また一方で戦略的と見なしている中国と協力する意向を示さなければならないと言っています」と彼女は付け加えました。

ロシアの感受性は、ウクライナでのクレムリンの戦争活動を維持するために中国への貿易依存度が高まっていることから、高まっている可能性があります。

ウィッシニック氏と岩下氏は、少なくとも現在の状況下では国境での緊張が高まるリスクはないと見ています。戦争研究所によると、ロシア極東軍管区の陸軍隊の一部がウクライナ東部のウフレダール付近で活動していると報告されています。「ですから、少なくともロシア極東部において国境関係の状態についてある程度の安心感があるはずです」とウィッシニック氏は再配置に言及しました。

2023年3月以来、中国はロシアとのパートナーシップを「無限」と表現するのを止め、鄧小平時代の「三つのノー」政策に戻っていますとウィッシニック氏は付け加えました。結局のところ、同盟も、対立も、第三者を標的とすることもありません。

同時に、モスクワと北京は軍事協力を強化し続けています。5月に、米国国家情報長官アヴリル・ヘインズは、「中国とロシアが台湾に関連して一緒に演習しているのを初めて警告した」と述べました。

この信頼と不信の二極性が、実際にどのようにヘイシャーズ／ボルショーイ・ウスリースキー島で展開されるかは、見守る必要があります。ロシア側はすでに、9月に開催される東部経済フォーラムで詳細なロ