الاتحاد الأوروبي يطلق عقوبات واسعة النطاق ضد موسكو ومينسك.

في 8 مايو، قدّمت اللجنة الأوروبية جولة جديدة من العقوبات على روسيا وبيلاروس إلى سفراء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. تُعتبر الاقتراحات، التي رأيتها من خلال إذاعة الحرية الألمانية، جريئة بشكل مفاجئ، خصوصاً أن الاتحاد اعتمد العديد من الحزم الضعيفة في الماضي. السؤال الكبير هو ما إذا كانت هذه الإجراءات، في حال تم اعتمادها، ستحتفظ بقوتها. حيث يجب أن يتم قبولها بالإجماع، وهناك خطر من تخفيفها.

بشكل مفاجئ، تتكلم الاقتراحات عن طاقة روسيا، شيء لم يتم تناوله من قبل بسبب حظر استيراد النفط الروسي تقريباً في عام 2022 بعد أشهر من الخلافات الدبلوماسية. هذه المرة، تقترح اللجنة الأوروبية ضرب الغاز الطبيعي المسال الروسي.

ومع ذلك، لا تقترح اقتراحات العقوبات حظر الاستيراد المباشر إلى الاتحاد الأوروبي، حيث تمثل حوالي 5 في المئة من استهلاك الطاقة للاتحاد، ويمكن استبدالها على الفور، وفقًا لتقديرات اللجنة الأوروبية. بدلاً من ذلك، يتم اقتراح نهج تدريجي بمنع الشحن، مما يعني منع البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من إعادة تصدير الغاز الطبيعي المسال الروسي وبالتالي إجبار السفن الروسية على قطع مسافات أطول للوصول إلى وجهتها النهائية.

وتتضمن العقوبات أيضًا حظر استثمار أو توفير خدمات لمشروعات بنية تحتية ضخمة للغاز الطبيعي المسال الروسي قيد الإنشاء -- LNG القطبية وLNG مورمانسك. طلبت دول كبيرة مثل ألمانيا وفرنسا وإيطاليا بالفعل تقييم تأثير كيف ستعمل هذه التدابير المتعلقة باستخدام الغاز الطبيعي المسال، مما يشير إلى قلق الدول الأعضاء حيال هذه الخطوة.

خلفية عميقة: قضية أخرى قد تثير صعوبات لولايات الاتحاد الأوروبي في الموافقة عليها هو اقتراح حظر الاستيراد على الهيليوم. حتى الآن، تصل استيرادات الهيليوم من روسيا إلى الاتحاد الأوروبي نحو مليار دولار سنوياً، ولكن روسيا تطمح في أن تصبح أكبر مورد للهيليوم في العالم في المستقبل.

في الاقتراح، هناك أيضًا محاولة لتوسيع مسؤولية انتهاكات العقوبات إلى الشركات التابعة في الخارج للاتحاد الأوروبي، وهو ما قد يكون خطوة مبالغ فيها بالنسبة إلى دول الاتحاد الأوروبي حيث ستجتهد في الحجج بأنه من المعقد جداً متابعة كل شيء تم تقريره في بروكسل وأن هذا يمثل عبء تنظيمي كبير على الشركات.

ماذا يوجد في الاقتراح بالإضافة؟ هناك منع لاستخدام نظام نقل الرسائل المالية (SPFS)، نوع من SWIFT مقره موسكو، والذي من المفترض أن يتم الموافقة عليه على الرغم من تعبير المجر عن استئنافات.

ثم هناك أمور تبدو بسيطة ولكن قد لا تحظى بقبول الدول الأعضاء. أحد هذه الأمور هو القيد على استخدام ونقل حقوق الأصناف النباتية في روسيا، التي تمنح المزارعين السيطرة الحصرية على زراعة وحصاد وبيع وتصدير واستيراد أصناف معينة. لقد أعربت فرنسا والبرتغال عن مخاوف هنا، مُجدّدةً أن هذه الخطوة قد تؤدي إلى ندرة غذاء عالمية.

سيكون من المثير أيضًا معرفة ما إذا كان الحظر المقترح على تمويل الحكومة الروسية للأحزاب السياسية الأوروبية المقررة في الاتحاد الأوروبي والمؤسسات الخيرية والمنظمات غير الحكومية ومقدمي خدمات وسائل الإعلام في الاتحاد لن يتم تخفيفه. بعض البلدان، بشكل ملحوظ المجر وسلوفاكيا، تتمتع بعلاقات ودية مع الكرملين وقد تنقصها الإرادة السياسية؛ بينما تفرض دول أخرى مثل هولندا والسويد قيودا دستورية على تدخل الحكومة في تمويل وسائل الإعلام وتمويل المجتمع المدني.

يجب التوقع أن يُقبل الحظر المقترح على امتلاك السلع الثقافية الأوكرانية إذا وُجدت شُبهات بأن تلك العناصر قد تمت إزالتها بشكل غير قانوني من أوكرانيا. وكذلك سيتم الموافقة على محاولة لمنع عمل شركات النقل التي تمتلك مالكيتها على الأقل بنسبة 25 في المئة من الروس -- وهو إجراء أكثر صرامة من الوضع الحالي، حيث يُسمح بحظر الشركات فقط إذا كان الروس يملكون الأسهم الأكثرية. ومن المتوقع أيضًا أن تمر الإجراءات التي تستهدف أسطول روسي مظلم، السفن التي يكون ملكيتها غير واضحة والتي تستخدمها موسكو لتفادي حظر نقل النفط من الاتحاد الأوروبي.

التفصيل

• من المتوقع أيضًا حظر بث الشبكة البروباغندية الموالية لروسيا "صوت أوروبا"ØŒ ووكالة الأنباء الروسية المملوكة للدولة "ريا نوفوستي"ØŒ والصحف الروسية "إيزفيستيا" Ùˆ"روسيسكايا غازيتا". بموجب هذا الإجراء، ستتم إضافة الشركات الأربعة إلى القائمة السوداء نفسها التي يملك RT Ùˆ Sputnik الحكومة الروسية بها. وهذا يعني أن المواطنين الأوروبيين لن يتمكنوا من الوصول إلى منتجاتهم الإعلامية في الاتحاد، ولكن المراسلين من هذه الشركات ما زال لديهم الحق في التقرير من ولايات الاتحاد. أفهم أن القرار بشأن هذه القضية قد يُتخذ منفصلاً ويُقبل من قبل سفراء الاتحاد عند اجتماعهم مجددًا في بروكسل في 15 مايو.
• كما تتضمن اقتراحات تجميد الأصول ومنع الفيزا على شخصين مرتبطين بـ "صوت أوروبا" هما آرتيم مارتشيسكي وفيكتور ميدفيدتشوك، حيث ينص الاقتراح على أن "مارتشيسكي استخدم صوت أوروبا كسيل لتوجيه الموارد المالية المخصصة للمندوبين، ولبناء شبكة نفوذ تربط ميدفيدتشوك وجماعته بممثلين عن الأحزاب السياسية في أوروبا".
• كالعادة، تم تقديم بعض الاستثناءات المثيرة للاهتمام. تم فرض حظر الرحلات على الطائرات الروسية فوق أراضي الاتحاد الأوروبي بعد الغزو الكامل لأوكرانيا في فبراير 2022. منذ ذلك الحين، بدأ المسافرون الروس بالاستعانة بطرق إبداعية للتجاوز من خلال التوقفات السريعة في أماكن مثل أرمينيا وجورجيا أو تمويه الشركات التي تدير الرحلة. تقترح اللجنة الأوروبية تشديد القواعد من خلال إضافة متطلب لشركات الطيران بإفشاء ملك الطائرة الفعلي، بالإضافة إلى جنسيات الركاب. ومع ذلك، هناك استثناء من هذه المتطلبات للطائرات ذات أربعة مقاعد فقط وبحد أقصى للوزن عند الإقلاع يبلغ 2000 كيلوغرام. يبدو مثالياً لطائرات الجت الخاصة الصغيرة المستخدمة من قبل الروس الأثرياء.
• وهناك، إلى جانب ذلك، بيلاروس، حيث تقترح اللجنة الأوروبية تدابير لمينسك قد تم اعتمادها بالفعل لروسيا. ويشمل ذلك، بين الأمور الأخرى، حظر الاستيراد على مكونات الملاحة البحرية، الماس، الذهب، والفحم، وحظر تقديم خدمات تكنولوجيا المعلومات لبيلاروس.
• تم اقتراح استثناء مهم أيضًا: إمكانية السماح بشحن البوتاس البيلاروسي، المستخدم في الأسمدة الزراع